피디언뉴스

외교부, 중국 내 보이스피싱 피해자 환부 지원 '소극적' 비판

행안부, 법적 권한 없이 광역의원 선거구 획정 '월권' 논란
국회 행안위 이상식 (사진제공=국회) [PEDIEN] 행정안전부가 법적 근거 없이 광역의원(시·도의원) 선거구 획정 및 의원정수 산정 업무를 수년째 관행적으로 수행해 온 사실이 국정감사에서 드러났다. 이는 선거의 공정성과 중립성을 훼손할 수 있다는 지적이다.14일 국회 행정안전위원회 국정감사에서 더불어민주당 이상식 의원은 공직선거법상 광역의원 선거구 획정 과정에 심각한 법적 공백이 존재한다고 밝혔다. 현행법상 국회의원과 기초의원 선거구는 각각 중앙선거관리위원회(중앙선관위)와 해당 광역자치단체에 선거구 획정위원회를 두고 안을 마련한다.그러나 광역의원 선거구 획정은 별도의 위원회 없이 행안부가 기초자료를 취합해 사실상 획정안을 마련하고 있다. 행안부는 공직선거법상 해당 사무를 수행할 권한이 없음에도 불구하고 '관련 자료'라는 명목으로 관행적인 월권을 지속해왔다.특히 2026년 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 인구소멸과 지역균형발전이 주요 이슈로 떠오르면서 선거구 획정의 중요성이 커지고 있다. 현행 규정은 광역의원 정수를 국회의원 지역구 또는 행정구역 수의 2배수로 하되, 인구, 행정구역, 지세, 교통 등 조건을 고려해 20% 범위 내에서 조정할 수 있도록 했다.이 의원은 하위 법규에 조정 기준에 대한 구체적인 규정이 없어 20% 범위 조정 과정에서 주관적인 평정 요소가 개입될 여지가 크다고 지적했다. 이는 인구대표성과 지역대표성 확보에 중대한 영향을 미칠 수 있다.실제 지난 제8회 지방선거 당시 인구가 107만 9,355명으로 비슷한 용인시와 108만 2,843명인 고양시의 광역의원 정수가 각각 10명과 12명으로 2명이나 차이 난 사례가 대표적이다. 비슷한 인구 규모에도 불구하고 의원정수가 다르게 책정된 것은 주관적 판단이 개입된 결과로 해석된다.이 의원은 공정성과 중립성 확보를 위해 국회의원, 광역의원, 기초의원 선거구 획정 업무를 행안부나 지자체가 아닌 중앙선관위와 시도선관위, 시군구선관위가 각각 전담해야 한다고 강조했다. 이를 위해 공직선거법 개정 등 제도 개선이 시급하다는 목소리가 나온다. 2025-10-14
농어촌 정비 기본방침 15년째 미수립... '빈집 8만호' 방치 심화
서삼석 국회의원 (사진제공=국회) [PEDIEN] 농림축산식품부와 해양수산부 등 농어촌 주무부처가 법적 의무인 '농어촌 생활환경정비 기본방침'을 15년째 수립하지 않아 농어촌 정주 여건 악화가 가속화되고 있다는 지적이 나왔다. 특히 이로 인해 전국 지자체의 세부 정비 계획이 사실상 공백 상태에 놓이며 농어촌 빈집 문제가 심화되는 것으로 확인됐다.국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 서삼석 의원(더불어민주당)이 양 부처로부터 제출받은 자료에 따르면, 2010년 '농어촌정비법' 개정 이후 현재까지 정부는 기본방침을 단 한 차례도 마련하지 않았다. 현행법상 농식품부 장관은 농촌 생활환경 정비의 기본 방향을 제시하는 이 방침을 수립해야 한다.이 상위 계획이 부재하면서 하위 계획을 수립해야 하는 지방자치단체들의 업무가 마비됐다. 법에 따라 지자체장은 5년마다 '생활환경정비계획'과 '빈집정비계획'을 수립해야 하지만, 전국 226개 기초자치단체 중 생활환경정비계획을 수립한 곳은 2곳(0.9%)에 불과했다. 빈집정비계획을 마련한 곳 역시 68곳(30%)에 그쳤다.정책 공백 속에 농어촌의 정주 기반은 급속히 약화되고 있다. 2023년 기준 국내 빈집 13만 4,000호 중 60%에 달하는 약 8만 호가 농어촌 지역에 집중된 상태다. 농촌 인구 역시 2023년 973만 명에서 2040년 900만 명 이하로 감소할 것으로 전망되면서, 생활환경 악화와 인구 유출의 악순환이 심화되는 양상이다.더욱이 정책 관리 체계의 불명확성도 문제로 지적됐다. 2013년 정부조직법 개편으로 농림수산부가 농식품부와 해수부로 분리됐음에도 불구하고, 기본방침 관련 조항은 여전히 농식품부 소관으로만 남아있다. 이 때문에 수산 분야와 연계된 어촌 생활환경 정책은 사실상 관리 사각지대에 놓여 있다는 비판이 제기된다.서삼석 의원은 "농식품부와 해수부가 15년째 법적 의무를 방치하면서 농어촌의 정주 여건 악화와 인구 유출이 가속화되고 있다"고 지적했다. 이어 "농발계획에 방침 내용을 일부 포함했다는 정부의 해명은 행정 편의주의적 대응에 불과하다"며 미수립에 대한 주무부처의 명확한 책임 규명을 촉구했다. 2025-10-14
LH, 붕괴 사고 겪고도 '철근 관리' 주먹구구…내부 감사 착수
철근확인서 사진 (사진제공=국회) [PEDIEN] 한국토지주택공사(LH)가 2년 전 지하주차장 붕괴 사고를 겪었음에도 불구하고, 여전히 건설 현장의 철근 관리를 주먹구구식으로 해온 사실이 드러났다. 국회 국정감사를 통해 관리 부실이 지적되자 LH는 전면 재조사를 실시했으며, 그 결과 설계 변경 및 준공 정산 과정에서 심각한 행정적 혼란이 확인됐다.14일 국회 국토교통위원회 소속 김은혜 의원(국민의힘)은 지난해 국정감사에서 LH가 발주한 무량판 구조 23개 단지의 철근 누락 문제를 지적하고 재조사를 요구했다. 이에 LH는 자체 재조사를 진행했고, 그 결과를 의원실에 보고했다.재조사 결과, LH가 제출했던 최초 자료와 상반되는 내용이 다수 발견됐다. 특히 LH는 설계변경을 한 적이 없다고 보고했던 현장들에서 실제로는 설계변경을 승인했던 것으로 밝혀졌다. 이는 설계변경 승인 주체인 LH 스스로가 자신들이 진행한 행정 기록조차 파악하지 못하고 있었다는 의미다.설계변경 시점 역시 규정을 위반했다. 기획재정부 계약 예규에 따르면 설계변경은 해당 부분 시공 전에 완료해야 한다. 그러나 LH는 모든 공사가 끝난 준공 이후에 설계변경을 진행하는 등 원칙을 무시한 것으로 확인됐다.준공정산 시점도 뒤죽박죽이었다. A 건설공사 1공구는 준공 후 2년 2개월이 지나서야 정산이 이뤄졌고, 반대로 B 건설공사 2공구는 준공 예정일보다 2년이나 앞선 시점에 정산이 완료되는 등 행정 절차가 뒤섞였다.철근 관리의 부실은 서류에서도 명확히 드러났다. 최초 조사에서 철근 설계량과 반입량 차이가 가장 컸던 평택소사벌 A-7BL 현장의 경우, 김 의원실이 직접 확인한 철근납품확인서에는 인수처, 인수자, 인수일이 모두 공란이었다. 철근을 보낸 기록은 있지만, 이를 받은 주체가 없는 셈이다.김은혜 의원은 국감장에서 "한 가지 자재만 검증해도 이 정도의 아수라장인데 다른 자재까지 들여다보면 어떻겠나"라며 LH 차원의 철저한 내부 감사와 필요 시 수사 의뢰를 촉구했다.이에 이한준 LH 사장은 "철근 관리를 수기에서 전산 시스템으로 전환하는 과정에서 미진함이 있었다"고 인정하며 "감사실을 통해 철저히 감사한 후 결과를 보고하겠다"고 답변했다. LH는 이번 지적을 바탕으로 전면적인 내부 감사에 착수할 예정이다. 2025-10-14
당진시의회, '총무위원회' 명칭 변경... 2025년 10월부터 '행정문화위원회'로 활동
제123회 임시회 운영위원회에서 박명우 의원 대표발의 장면 (사진제공=당진시) [PEDIEN] 당진시의회가 기존 상임위원회 명칭인 '총무위원회'를 '행정문화위원회'로 변경하고 위원회의 기능과 역할을 명확히 하는 조치를 단행했다. 이는 기존 명칭이 포괄적이고 추상적이라는 지적을 해소하고, 시민들이 위원회의 실제 소관 업무를 쉽게 이해하도록 하기 위함이다.시의회는 최근 열린 제123회 임시회에서 박명우 의원이 대표 발의한 '당진시의회 위원회 조례 일부개정조례안'을 의결했다. 개정된 조례는 2025년 10월 15일부터 시행될 예정이다.명칭은 바뀌었지만, 위원회의 실제 소관 업무 범위는 그대로 유지된다. 행정문화위원회는 기획예산, 홍보협력, 감사법무 담당관실을 비롯해 자치안전국, 문화복지국, 보건소, 시립도서관, 그리고 읍·면·동 소관 사항 등 시정 전반의 핵심 행정 분야를 담당한다.시의회는 이번 명칭 변경을 통해 위원회 소관 부서의 기능이 더욱 명확하게 드러날 것으로 기대하고 있다. 박명우 행정문화위원회 위원장은 "명칭이 기능을 명확히 드러내는 만큼, 위원회의 역할이 한층 강화될 것으로 기대한다"며 개정의 취지를 설명했다.이번 조치는 의회 운영의 투명성을 높이고 시민과의 소통을 강화하는 데 기여할 전망이다. 2025-10-14
삼성생명, '유배당결손' 내세워 계약자 배당 거부… 회계 정상화와 충돌 불가피
국회 [PEDIEN] 삼성생명이 유배당계약자들에게 삼성전자 주식 매각 이익을 배당하는 것을 거부하는 입장을 공식 확인했다. 국회 정무위원회 김현정 의원(더불어민주당)이 제출받은 자료에 따르면, 삼성생명은 과거 누적된 '유배당결손'을 근거로 배당 책임이 없다고 주장했다.유배당결손이란 과거 고금리 시절 판매했던 유배당 보험상품의 운용수익률이 약정 이율에 미치지 못해 발생한 누적 손실을 의미한다. 삼성생명은 삼성전자 주식 일부 매각 시 발생하는 이익(0.2조 원)이 결손(1.2조 원)을 초과하지 않으므로 계약자 배당은 발생하지 않는다는 논리를 폈다.그러나 삼성생명의 이러한 주장은 일관성이 결여됐다는 지적을 받는다. 의원실에 제출된 자료에서 삼성생명은 30조 원 규모의 주식을 전량 매각하는 가상 시나리오에서는 8조 원의 계약자 배당을 비용으로 산정했다.이는 소규모 이익 발생 시에는 결손을 내세워 배당을 거부하면서, 대규모 이익 발생 시에는 결손을 언급하지 않고 배당을 인정한 것이다. 김 의원 측은 삼성생명이 유배당결손을 보험채무 책임을 최소화하기 위해 상황에 따라 선택적으로 사용하고 있음을 보여준다고 비판했다.더욱이 삼성생명의 '배당 불가' 주장은 삼성전자 주가가 59,800원일 때를 기준으로 작성됐으나, 현재 주가가 9만 원을 넘어서며 약 50% 이상 상승하면서 논리의 설득력이 크게 약화됐다. 현재 주가를 적용하면 매각 차익과 유배당 계약자 몫의 이익 역시 빠르게 증가하는 추세다.이미 수십조 원에 달하는 전체 미실현 이익을 고려할 때, 과거의 운영 손실을 방패 삼아 천문학적인 자본 이득에 대한 계약자의 권리를 원천적으로 부정하는 것은 정당성을 잃고 있다는 분석이다.삼성생명의 이러한 입장은 금융당국이 추진하는 회계처리 기준 정상화와 정면으로 충돌한다. 금융당국은 삼성생명이 삼성전자 주식을 매각하지 않는다는 전제하에 예외적으로 허용했던 '일탈회계' 중단 방침을 공언했다.일탈회계가 중단되고 국제회계기준(IFRS17) 원칙이 온전히 적용되면, 삼성생명은 중대한 회계 현안에 직면하게 된다. 첫째, 기존 '계약자지분조정' 항목은 원칙에 따라 '보험부채'로 재분류되어야 한다. 이는 계약자에 대한 잠재적 배당 의무가 명확한 부채로 인식됨을 의미하며, 삼성생명이 주장하는 '유배당결손 우선 상계' 논리의 재검토를 불가피하게 만든다.둘째, 자회사인 삼성화재에 대한 지분법 회계 적용 문제다. 삼성생명은 '유의적 영향력이 없다'는 이유로 삼성화재에 지분법을 적용하지 않고 있으나, 이는 다른 관계사에 지분법을 적용하는 것과 배치되는 이중적 잣대라는 비판을 받아왔다. 일탈회계 정상화는 삼성화재 순이익을 삼성생명 재무제표에 반영해야 한다는 압박으로 이어질 전망이다.김현정 의원은 삼성생명이 과거 손실을 내세워 계약자 이익 공유를 제한하고, 자회사 이익의 장부 반영을 회피하는 것은 국제회계기준의 일관된 적용보다 삼성그룹 지배구조 유지를 우선시하고 있음을 보여준다고 지적했다.이 모든 문제의 근원은 삼성생명이 보유한 삼성전자 주식이 단순한 투자자산을 넘어 그룹 지배구조의 핵심 고리로 작동하는 기형적 구조에 있다는 분석이다. 김 의원은 금융당국이 회계 투명성과 계약자 보호를 위해 일탈회계 정상화를 추진하는 과정에서, 삼성생명이 현재의 입장을 고수한다면 IFRS17 원칙과 지속적인 충돌을 겪을 것이라고 경고했다. 당국이 책임 있는 자세로 해법을 모색해야 할 때라는 강조다. 2025-10-14
공공임대 5.8만호 6개월 이상 공실… 5년간 임대료 손실 3,289억
안태준_의원님(더불어민주당_국회의원)_사진 (사진제공=국회) [PEDIEN] 대한민국 공공임대주택 5만 8천여 호가 6개월 이상 장기 공실 상태인 것으로 나타났다. 이로 인해 지난 5년간 발생한 임대료 손실액은 3,289억 원에 달하며, 주거 복지 제공이라는 공공임대의 본래 목적이 퇴색하고 있다는 지적이 제기된다.국회 국토교통위원회 소속 안태준 더불어민주당 의원이 한국토지주택공사(LH)로부터 제출받은 자료에 따르면, 2025년 7월 기준 6개월 이상 미임대 공공임대주택은 총 58,448호로 집계됐다. 이는 2020년 24,820호와 비교했을 때 5년 만에 135% 급증한 수치다.미임대에 따른 재정적 손실 역시 눈덩이처럼 불어났다. 2020년부터 2025년 7월까지 5년간 누적된 임대료 손실은 3,289억 원에 달한다. 특히 2024년 처음으로 연간 손실액이 700억 원을 돌파했으며, 올해도 7월까지 이미 600억 원이 넘는 손실이 발생한 것으로 확인됐다.공실률 증가는 건설형 임대주택에서 두드러졌다. 건설형 임대주택의 미임대율은 2020년 2.3%에서 2025년 7월 5.2%로 2.9%p 상승했다. 반면 매입형은 같은 기간 3.3%에서 3.8%로 0.5%p 증가하는 데 그쳤다.미임대 호수가 많은 단지들은 대부분 열악한 입지와 부족한 사회 인프라로 인해 입주 희망자들에게 외면받는 것으로 분석된다. 전북 군산 나운 4단지의 경우 총 1,954세대 중 599세대가, 충남 당진석문 3단지는 총 696세대 중 328세대가 6개월 이상 공실로 남아있어 절반에 가까운 공실률을 기록했다.안 의원은 “새로운 주택 공급에 집중하는 것도 중요하지만, 기존 공공임대주택 단지의 미임대율을 최소화하는 것이 시급하다”고 강조했다. 그는 입지 개선, 사회 인프라 확충, 다양한 커뮤니티 조성 등을 통해 공공임대주택이 사람들이 거주하고 싶은 양질의 주거 공간으로 거듭나야 한다고 촉구했다. 2025-10-14
10년간 공공택지 63필지 계약 해지…5.5조원 규모 주택 공급 '비상'
안태준_의원님(더불어민주당_국회의원)_사진 (사진제공=국회) [PEDIEN] 최근 10년간 한국토지주택공사(LH)가 공급한 공공택지 63필지가 계약 해지됐으며, 그 규모는 5조 5천억 원에 달하는 것으로 나타났다. 특히 고금리와 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 우려가 커진 2024년에 해약 건수가 역대 최다를 기록하면서, 주택 공급 계획에 심각한 차질이 발생하고 있다는 지적이 제기된다.더불어민주당 안태준 의원(국토교통위원회)이 LH 자료를 분석한 결과, 2015년부터 올해 6월까지 총 63건의 공공택지 계약이 파기됐다. 해약 금액은 5조 5,032억 원 규모다. 이 중 2024년 한 해에만 25필지(2조 7,052억 원)가 해약돼 가장 많은 계약이 취소됐다. 올해 역시 6월까지 11필지(1조 1,383억 원)가 해약되며 2년 연속 두 자릿수 해약이 이어졌다.계약 해지의 주된 원인은 건설 경기 악화로 인한 자금 조달 난항으로 파악된다. 전체 해약 건수 중 매수자 귀책 사유가 41건(65.1%)으로 가장 큰 비중을 차지했으며, 금융기관의 해약 요청도 18건(28.6%)에 달했다. 이는 고금리 기조 속에서 건설사들이 대금 납입에 어려움을 겪으면서 계약을 포기하는 사례가 급증했음을 시사한다.더 큰 문제는 계약이 해지된 이후의 후속 조치다. 공공택지가 해약되더라도 재매각이나 공공 전환을 통해 신속히 주택 공급 일정을 복구해야 하지만, 해약된 63필지 중 절반에 가까운 26필지(40%)가 여전히 미매각 상태로 남아있는 것으로 확인됐다.실제로 충남 당진 석문국가산단 내 공공택지는 2017년 1월 매수자 귀책으로 해약된 후 2021년 재매각됐으나, 2년 뒤인 2023년 9월 다시 해약됐다. 이 부지는 현재까지도 장기간 주인을 찾지 못하고 방치된 상태다.안 의원은 주택 공급 차질을 최소화하기 위한 근본적인 대책 마련을 촉구했다. 그는 공공택지 매각 전 시행사의 주택 공급 계획, 자금 조달 능력 등에 대한 충분한 사전 협의를 거쳐 해약 가능성을 낮춰야 한다고 강조했다.또한 장기간 미매각된 공공택지에 대해서는 LH 자체 건설이나 공공 전환을 적극적으로 추진하고, 이 과정에서 LH에 대한 충분한 재정적 지원도 뒷받침되어야 한다고 덧붙였다. 2025-10-14
붕괴 위험 D·E등급 시설물 5년 새 120곳 증가... 시민 안전 '빨간불'
안태준_의원님(더불어민주당_국회의원)_사진 (사진제공=국회) [PEDIEN] 대한민국 곳곳의 붕괴 위험 시설물(D·E등급)이 지난 5년간 120곳 이상 증가했으나, 시설물 관리 주체와 지방자치단체의 소극적인 대응으로 인해 장기간 방치되고 있는 것으로 나타났다.특히 안전진단 최하위 등급인 E등급 시설물 중 절반가량은 3년 이상 위험 상태가 지속된 '장기 안전 미흡 시설'로 분류되어 대책 마련이 시급하다.국회 국토교통위원회 소속 안태준 더불어민주당 의원이 국토안전관리원으로부터 제출받은 자료에 따르면, 안전 미흡 시설물은 2020년 462개소에서 올해 7월 기준 582개소로 꾸준히 늘어났다. 이는 시설물안전법에 따라 정기적인 안전 점검 및 진단을 수행하고 있음에도 불구하고 위험 시설이 줄어들지 않고 있음을 보여준다.문제는 시설물의 보수, 보강, 개축 등 근본적인 조치 책임이 시설물을 소유한 관리 주체에게 있다는 점이다. 이 때문에 소관 지자체가 적극적으로 나서지 않거나 관리 주체 간 이견이 발생할 경우, 위험 시설에 대한 조치가 사실상 불가능한 구조다.실제로 2025년 7월 현재 E등급 시설물 54개소 중 26개소(약 48%)가 3년 이상 D 또는 E등급을 벗어나지 못한 장기 미흡 시설로 확인됐다.대표적인 사례로 서울 강남 한복판에 위치한 대종빌딩은 2018년 E등급 판정을 받았으나 건물 소유주 간의 분쟁으로 7년 가까이 방치됐다. 서대문구 충정아파트는 붕괴 위험으로 관할 구청의 긴급 대피 명령이 내려졌음에도 불구하고 여전히 거주 세대가 남아있는 것으로 파악됐다.또한 서대문구 좌원상가 역시 임대료 지원 등 지자체의 정책 부재로 인해 위험한 상태 그대로 방치되고 있는 등 다양한 사례가 보고됐다.안태준 의원은 "관리 주체의 소극적인 조치로 인해 시민 안전을 위협하는 흉물이 장기간 방치되고 있다"고 지적했다.안 의원은 더 이상 관리 주체에게만 책임을 맡길 것이 아니라, 국민 안전 제고를 위해 국토교통부가 적극적으로 나서서 근본적인 대책을 마련해야 한다고 강조했다. 2025-10-14
30년 넘은 노후 공공임대 14만호 육박…예산은 3년째 '제자리걸음'
국회 [PEDIEN] 국회에서 30년 이상 된 노후 공공임대주택이 5년 만에 11배 이상 폭증하며 주거 복지 사각지대가 심화되고 있다는 지적이 제기됐다. 특히 시설 개선이 시급한 상황임에도 불구하고 관련 정비 예산은 대폭 삭감된 이후 3년째 정체 상태에 머물러 있어 대책 마련이 시급하다는 목소리가 커지고 있다.더불어민주당 안태준 의원(국토교통위원회)이 한국토지주택공사(LH)에서 제출받은 자료를 분석한 결과, 2025년 7월 기준 연식 30년 이상인 건설형 공공임대주택은 13만 7,891호에 달하는 것으로 나타났다. 이는 2020년 1만 1,906호에 불과했던 수치와 비교하면 5년 만에 11배 이상 급증한 규모다.전체 공공임대주택에서 30년 이상 노후 주택이 차지하는 비율 역시 2020년 1.4%에서 2025년 7월 14.3%로 약 13%포인트 가까이 늘어났다. 단지 수로는 총 119개의 노후 단지가 확인됐다.지역별로는 서울특별시가 15개 단지(2만 3,628호)로 가장 많았고, 경기도가 14개 단지(1만 5,992호)로 뒤를 이어 수도권에 노후 단지가 집중된 양상을 보였다.이처럼 노후화가 심화되면서 고령층과 취약계층이 주로 거주하는 입주민들의 주거 환경은 심각한 수준에 이르렀다. 배수관, 보일러 등 설비 노후화로 인한 생활 불편은 물론, 낡은 계단과 잦은 승강기 고장으로 인해 안전 문제까지 노출되고 있는 실정이다.그러나 노후 공공임대주택의 관리 및 정비를 위한 예산은 주택 수 증가 속도를 따라가지 못하고 있다. 관련 예산은 2022년 4,054억 원에서 2023년 1,513억 원으로 대폭 삭감된 이후, 2025년 1,789억 원 수준으로 3년째 정체 상태에 머물러 있다.안 의원은 노후 주택 수가 폭발적으로 증가하는 만큼 실질적인 거주 여건 개선이 시급하다고 강조했다. 그는 “노후 공공임대주택 정비 지원 단가 현실화와 신속한 인허가 추진 등 재정 지원과 제도 개선을 통해 주거 복지 사각지대를 최소화해야 한다”고 촉구했다. 2025-10-14
연 13조 경제 효과 'K-의료관광 텍스리펀드', 부처 엇박자에 일몰 위기
국회 [PEDIEN] K-의료관광 활성화의 핵심 동력으로 평가받던 외국인 의료관광 부가세 환급제도(텍스리펀드)가 올해 말 일몰될 위기에 처했다. 수십 배의 경제적 이익을 창출하는 고효율 정책임에도 불구하고, 주무 부처인 기획재정부와 보건복지부 간의 의견 조율 실패가 원인으로 지목된다.이재명 대통령이 직접 외국인 의료관광의 중요성을 강조했음에도, 관련 부처들이 소극적 태도로 일관하면서 K-의료관광 생태계 붕괴에 대한 업계의 우려가 커지고 있다.2016년 제도 도입 이후 텍스리펀드는 괄목할 만한 성과를 거뒀다. 시행 첫해 30만 명대에 머물렀던 외국인 의료관광객은 2024년 117만 명으로 급증했다.산업연구원 분석에 따르면, 2024년 기준 외국인 환자가 창출한 국내 생산 유발 효과는 13조 8,569억 원, 부가가치 유발 효과는 6조 2,078억 원에 달하는 것으로 나타났다. 연간 환급액 955억 원 대비 수십 배 이상의 경제적 이익을 거두면서 '고효율 정책'임이 입증된 셈이다.그러나 정부는 이러한 성과를 외면하는 모양새다. 기획재정부는 지난 7월 세제개편안 논의 과정에서 “경제적 효과가 크지 않다”는 이유로 제도 일몰을 결정했다.이는 실제 데이터와 상반된다. 한국보건산업진흥원 자료에 따르면, 외국인 의료관광객 1인당 평균 소비액은 약 641만 원으로 2019년 대비 2.5배 증가해 소비 유인 효과가 뚜렷하게 나타났다.또한, 이 제도는 과거 음성적으로 이뤄지던 의료기관의 불법 현금 거래를 양성화하고 조세 투명성을 높이는 부수적 효과까지 거뒀다는 평가를 받는다. 그럼에도 복지부는 제도 연장에 대해 “영향을 모니터링한 뒤 필요 시 재도입을 추진하겠다”는 미온적인 입장을 밝혔다.현재 글로벌 의료관광 시장이 연평균 21.6%의 높은 성장세를 보이는 가운데, 중국, 태국 등 경쟁국들은 국가 차원의 투자를 확대하며 시장 선점에 사활을 걸고 있다. 세계적 흐름에 역행하는 정부의 결정에 관련 업계는 “K-의료관광 생태계가 붕괴될 수 있다”며 깊은 우려를 표했다.국회 보건복지위원회 소속 이개호 의원은 복지부의 태도를 강하게 비판했다. 이 의원은 “대통령이 중요성을 강조했음에도 모니터링 이후 재도입을 추진하겠다는 것은 소 잃고 외양간을 고치겠다는 뒷북 행정의 전형”이라고 지적했다.이어 “경쟁국들은 국가 주도의 지원 정책으로 규모를 키우는데 우리나라만 정책이 후퇴하고 있다”며 K-의료관광 활성화를 위한 국회와 복지부의 전향적인 노력을 촉구했다. 2025-10-14
수협, 경영 전반 '빨간불'…상호금융 2년 연속 적자 전환
송옥주 국회의원 (사진제공=국회) [PEDIEN] 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 송옥주 의원(더불어민주당)이 수협중앙회로부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 수협의 경영 전반에 걸쳐 심각한 재정 위기가 감지됐다.특히 노동진 수협중앙회장이 취임한 2023년 이후 지역수협의 상호금융 사업이 2년 연속 적자를 기록하고, 경제사업은 10년 이상 만성 적자에서 벗어나지 못하는 등 경영 전반에 '빨간불'이 켜진 것으로 나타났다.지역수협의 경제사업은 만성적인 적자 구조를 탈피하지 못하고 있다. 2023년 1,412억 원, 2024년 1,287억 원의 적자를 기록했으며, 올해 8월까지도 846억 원의 손실을 봤다.그동안 흑자를 유지하며 지역수협의 적자를 보전해왔던 수협중앙회 경제사업마저 2024년부터 50억 원의 손실로 전환되는 등 사업 전반의 부진이 심화되는 양상이다. 수익뿐 아니라 매출액 자체도 동반 감소하는 추세다.지역수협의 자산 건전성 악화는 상호금융 부문의 급격한 수익성 저하로 이어졌다. 2021년 2,226억 원, 2022년 2,535억 원의 이익을 냈던 상호금융은 2023년 841억 원으로 이익이 급감했고, 지난해에는 1,417억 원의 적자를 기록했다.올해 8월 기준 471억 원의 손실을 추가로 기록하며 2년 연속 적자가 확실시되는 상황이다. 이는 지역 금융권의 위험 신호로 해석된다.금융 건전성 지표인 연체율 역시 위험 수위에 도달했다. 수협의 전체 연체율은 2020년 말 2.44%에서 5년여 만에 세 배 이상 급등해 올해 8월 기준 전국 평균 8.11%를 기록했다.특히 경북(11.45%), 부산(10.33%), 전북(9.99%) 등 10대 권역 중 절반이 전국 평균을 웃돌았다. 지방은행 연체율이 1%를 넘는 경우가 드물다는 점을 고려할 때 심각한 수준이다.부실 여신 비율을 나타내는 고정이해신비율이 금융당국 권고치인 3%를 초과하는 조합도 전체 89개 중 60개(67.4%)에 달했다. 일부 조합은 수치가 20% 전후까지 치솟은 상태다.부실 자산은 가파르게 늘어 2020년 7,357억 원이던 고정이해신 총계는 올해 2조 8,836억 원으로 급증했으나, 부실채권 매각은 이에 미치지 못했다.수협 측은 최근 급격한 기후 변화에 따른 어획량 감소와 소비 부진을 적자의 원인으로 꼽았다. 그러나 송 의원은 이러한 대외 여건 변화에 선제적으로 대응하지 못하고 구조적 한계 개선에 소극적이었던 수협 경영진의 책임을 지적했다.송 의원은 “어업인의 생계와 직결된 경제사업의 컨트롤타워 기능을 강화하고 유통구조 개선을 위한 인프라 구축이 시급하다”고 강조했다. 아울러 중앙회 차원에서 지역 조합의 여신심사 및 관리 역량을 강화하고, 부실채권 매각처 다변화와 선제적인 대손충당금 적립 방안을 강구해야 한다고 덧붙였다. 2025-10-14
이개호 의원 "의료 재난 전남, 국립의대 패스트트랙으로 2027년 개교해야"
국회 [PEDIEN] 더불어민주당 이개호 의원(전남 담양-함평-영광-장성)이 전국 17개 시·도 중 유일하게 의과대학이 없는 전라남도의 심각한 의료 현실을 지적하며, 국립의대 설립을 '패스트트랙'으로 추진할 것을 정부에 강력히 촉구했다. 이 의원은 현재 전남의 의료 상황이 위기를 넘어 '재난 수준'에 이르렀다고 진단하며, 보건복지부의 신속한 결단을 요구했다.이 의원은 14일 보건복지부 국정감사에서 전남 지역의 구체적인 의료 지표를 제시하며 문제의 심각성을 강조했다. 전남은 중증 응급환자의 타 지역 유출률이 51.2%로, 전국 평균(19.9%)의 2.5배에 달하는 것으로 나타났다.응급의료센터를 60분 이내에 이용할 수 있는 비율은 55.0%에 불과하며, 상급종합병원 180분 이내 이용률 역시 전국 평균(72.2%)에 크게 못 미치는 53.8%를 기록했다. 특히 지역 공공의료의 핵심인 공중보건의사(공보의) 수는 불과 5년 만에 637명에서 477명으로 급감하며 지역 의료 시스템의 붕괴가 가속화되고 있다고 지적했다.이 의원은 의대 부재로 인한 의료 인력 부족이 이 같은 의료 시스템 마비를 초래했다고 분석했다. 전남 22개 시군 중 20곳이 소멸위험지역으로 분류되는 상황에서, 의료 인프라 확충은 지역 생존의 문제라는 설명이다.그는 전남 국립의대 설립이 이미 현 정부의 핵심 국정과제로 포함된 만큼, 복지부가 의지만 있다면 2027년 개교가 충분히 가능하다고 밝혔다. 이 의원은 예비타당성 조사, 입지 선정, 예산 확보 등의 절차를 동시에 진행하는 '패스트트랙' 방안을 즉각 도입하여 행정 절차를 초고속으로 진행해야 한다고 거듭 촉구했다. 2025-10-14
학교 급식노동자, 방학 중 월급 73만원 '생계 절벽'
표지 (사진제공=국회) [PEDIEN] 전국 학교 현장에서 근무하는 급식노동자들이 방학 기간 동안 학기 중 대비 최대 77%까지 소득이 급감하며 심각한 경제적 불안정에 직면한 것으로 나타났다. 국회 교육위원회 소속 김문수 의원(더불어민주당)이 공개한 보고서에 따르면, 학교 급식노동자의 방학 중 평균 월 보수는 73만 원에 불과했다.이 금액은 2025년 기준 3인 가구 생계급여 선정기준인 약 160만 원의 절반에도 미치지 못하는 수준이다. 해당 보고서는 더불어민주당 을지로위원회의 의뢰로 사회공공연구원이 전국 17개 시도교육청으로부터 제출받은 국정감사 자료를 바탕으로 작성됐다.분석 결과, 조리사는 학기 중 평균 311만 원, 조리실무사는 300만 원의 월 보수를 받지만, 방학이 시작되면 보수가 73만 원으로 급격히 줄어드는 구조가 확인됐다. 김 의원 측은 근속연차 11년, 가족수당 적용 등 실제 급여체계를 반영한 표준화 분석을 통해 이 수치를 도출했다고 설명했다.김 의원은 현재의 방학 중 보수 73만 원은 2025년 최저임금(210만 원)이나 서울시 생활임금(246만 원)과 비교했을 때 턱없이 부족한 수준이라고 지적했다. 더욱이 교육부는 학교급식노동자의 방학 중 보수 실태에 대한 공식 통계조차 확보하지 못하고 있는 것으로 드러나 문제의 심각성을 더했다.김 의원은 “아이들에게 방학은 기다림이지만, 급식노동자에게는 생계의 절벽이자 현대판 보릿고개”라고 강하게 비판했다. 그는 방학 중에도 노동의 가치가 존중되고 최소한의 생계가 유지될 수 있도록 국가 차원의 제도적 보완이 시급하다고 강조했다.이번 분석은 학교급식노동자뿐 아니라 전체 교육공무직의 방학 중 처우 실태를 점검하는 계기가 됐으며, 방학 중 무임금 구조에 대한 국가 차원의 제도적 책임과 개선 필요성을 강하게 시사하고 있다. 2025-10-14
보험금 647억 챙긴 한국옵티칼, '먹튀 폐업' 논란 확산
김주영 의원 보도자료 사진 (사진제공=국회) [PEDIEN] 외국계 투자기업인 한국옵티칼하이테크(이하 한국옵티칼)가 공장 화재로 역대 최대 순이익을 뛰어넘는 647억 원의 화재보험금을 수령하고도 공장 복구 대신 폐업을 결정해 '먹튀' 논란이 거세지고 있다. 회사는 구미 공장 노동자들을 정리해고하는 한편, 대체 생산을 맡은 평택의 쌍둥이 자회사는 오히려 이익이 급증한 것으로 확인됐다.14일 국회 환경노동위원회 간사 김주영 의원(더불어민주당)이 분석한 자료에 따르면, 한국옵티칼이 받게 된 화재보험금 총액은 647억 원에 달한다. 이는 2012년 공장 설립 이래 기록했던 역대 최대 순이익 507억 원보다 140억 원 이상 많은 금액이다.일본 니토덴코의 100% 자회사인 한국옵티칼은 2003년 구미 외투단지에 입주한 이후 무상임대, 법인세 감면 등 각종 세제 혜택을 받으며 국내에서 이익을 창출해왔다. 그러나 2022년 원인 미상의 화재로 구미 공장이 전소되자, 회사는 피해 복구 대신 법인 청산을 결정했다.회사는 복구에 장시간(약 3년)이 소요되고 국내 디스플레이 시장 침체로 경영 유지가 어렵다는 점을 폐업 이유로 내세웠다. 하지만 소방청의 화재현장조사서에는 “화재보험이 가입돼 있어 피해 복구에 어려움은 없어 보임”이라고 기술된 것으로 알려져 회사의 주장이 설득력을 잃고 있다.회사의 폐업 결정으로 정리해고된 노동자들은 니토덴코의 또 다른 자회사인 평택 한국니토옵티칼로의 고용 승계를 요구하며 600일 넘게 고공농성을 이어가고 있다. 본사는 구미 공장과 평택 공장이 별개의 법인이라는 이유로 고용 승계를 거부하는 상황이다.이러한 가운데, 구미 공장 화재 이후 물량을 이전받아 대체 생산을 시작한 평택 한국니토옵티칼은 실적 호조를 보였다. 2023년 회계연도 기준, 평택 공장은 2008년 이래 최고치인 500억 원의 당기순이익을 기록했다. 또한, 평택 공장은 화재 발생 이후에도 꾸준히 신규 채용을 진행하고 있어 고용 승계 여력이 충분하다는 지적이 나온다.김주영 의원은 “한국옵티칼이 피해 복구 대신 폐업을 선택하며 남는 장사를 한 격”이라고 강하게 비판했다. 그는 이번 국정감사에서 외투기업 노동자 보호를 위한 제도 개선을 강력히 추진할 계획이라고 밝혔다.한편, 일각에서는 이번 사태가 노조 설립에 따른 ‘기획 청산’이 아니냐는 의혹도 제기된다. 2022년 노조 조직 당시 회사 측 노무대리인이 본사에 보낸 메일에는 “니토그룹은 구미 한국옵티칼의 폐업에도 아무런 손해가 없지만, 고용된 직원들은 실업자 신세가 될 수 있다”는 내용이 담긴 것으로 알려졌다.오는 15일 고용노동부 국정감사에는 해당 사태와 관련해 일본 닛토덴코의 한국사업 총책임자인 평택 한국니토옵티칼 이배원 대표이사가 증인으로 채택돼 질의가 이어질 전망이다. 2025-10-14

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