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울산시, 하반기 빅데이터 분석 완료보고회 개최

울산시, 하도급률 33% 달성, 지역 건설업 활성화 견인
[PEDIEN] 울산시는 건설경기 침체 장기화로 어려움을 겪고 있는 지역건설업체들의 건설공사 수주물량 확보 지원을 위한 다양한 시책을 통해 2024년 하도급률 목표인 33%를 달성했다고 밝혔다. 이는 전년 하도급 금액 대비 6,786억원 증가한 1조 5,139억원이며 고용은 3,603명 증가해 총 9,488명의 고용 창출 효과를 냈다. 울산시는 올해 1월 ‘지역 건설산업 하도급률 확대를 통한 일자리 창출 정책비전’을 수립하고 관내 지역업체 참여 하도급률 33% 목표 달성을 위해 4개 분야 20개 세부 실천 과제를 선정해 추진해 왔다. 울산시는 지역 부동산 건설시장의 위축과 건설업체 경영 수익 악화로 어려움을 겪는 지역 건설사를 지원하기 위해 지역건설산업 협력 강화 및 활성화 방안 회의를 개최하고 국가산단 공장 신·증설공사의 지역업체 참여를 지원했다. 또한, 한국토지주택공사 등 5개 공공기관과의 업무협약, ㈜ 포스코이엔씨 등 13개 대형건설사 본사 및 민관 협력 77개 현장을 직접 방문해 영업활동을 벌인 결과, 울산 지역업체 2개 이상이 공종별 하도급 입찰에 참여할 기회를 얻었다. 이와함께 지역업체 대상 협력업체 등록 확대 및 등록기준 완화 등을 독려해 지역 건설산업 활성화에 기여했다. 특히 지난 10월에는 ‘대형건설사와 지역업체 만남의 날’ 행사를 개최해 273회의 매칭상담을 진행, 지역 건설업체 41개사가 협력사로 선정되는 성과를 거뒀다. 이 자리에서 김두겸 울산시장은 대형건설사 상담장을 방문하며 지역 하도급 참여 확대를 요청했다. 울산시는 공동주택 건설공사에 지역업체 참여를 확대하기 위해 지난 1월 공동주택 특전 제도를 시행했다. 이어 6월에는 관련 제도를 개선해 적용 범위를 확대했으며 지역업체 입찰 참여 현황을 관리하고 신규 방안을 마련해 공동주택 하도급률 제고를 위해 노력했다. 불공정 하도급 행위를 개선하고 공정한 거래 문화를 정착하기 위해 강동 롯데리조트 조성사업 등 57개 현장에 대한 하도급 실태 조사를 실시해 29건의 위반 사항을 시정 조치했다. 또한 중대재해처벌법 확대 시행에 따라 지역건설산업체의 안전진단 및 기업 신용평가를 지원하기 위해 대한전문건설협회와 협력해 22개 업체를 대상으로 컨설팅을 추진했다. 건설업 관계자 100여명을 대상으로 ＂건설산업기본법 해설 및 건설산업종합정보망 활용 방안＂에 대한 직무역량 강화 교육도 실시해, 공사업무 효율 증대와 건전한 건설시장 조성을 도모했다. 울산시는 내년에도 지역업체 경쟁력 강화와 하도급 참여 확대를 목표로 △공동주택 특전 제도 조기 정착 △대형건설사 본사 방문을 통한 지역업체 초기 공정 참여 확대 △기계설비·석공사·조경 및 부대토목 등 경쟁 우위 분야의 지역업체 참여 확대 △하도급 발주계획 안내 △공동주택 하도급대금 지급보증서 발급 수수료 지원 등을 강력히 추진할 계획이다. 울산시 관계자는 “2025년에는 지역 건설업체의 경쟁력 강화와 참여 확대를 위해 더 많은 노력을 기울이겠다”며 “지역 경제 활성화와 안정적인 지역 건설산업 환경 조성을 위해 지속적으로 힘쓰겠다”고 밝혔다. 2024-12-26
울산시, 초고령사회 맞춤형 노인복지정책 성공적 전환
[PEDIEN] 울산시는 2024년 한 해를 마무리하며 초고령사회를 대비한 다양한 노인복지정책 발굴과 시행으로 전 시민이 공감하고 만족하는 사업을 추진해 노인복지정책에 있어 바람직한 변화의 전환점을 이루었다고 밝혔다. 다양한 사회 활동과 여가생활을 중시하는 액티브 시니어 세대의 눈높이에 맞추어 돌봄 지향적 노인복지에서 문화 향유에서 사회참여에 이르기까지 광범위한 스펙트럼의 노인복지서비스를 추진해 노후의 삶을 즐기고 활동할 수 있도록 노력했다. 울산시는 베이비부머 퇴직자와 노년층의 인생 제2막을 울산에서 꾸려나갈 수 있게 다양하고 유익한 교육프로그램을 제공하는 울산시니어초등학교를 2023년 개교해 운영하고 있다. 올해 울산시니어초등학교 제2기는 전년과 비교해 약 30% 증원된 180명이 입학했다. 이들은 3월부터 11월까지 시니어 모델, 일본문화탐방, 스마트기기 활용, 울산12경 플로깅반, 힐링 체조반 등 5개 반에서 교육을 수료했으며 최종 172명이 졸업장을 받았다. 울산시니어초등학교 졸업생들은 배움과 경험을 바탕으로 지역사회에 활력을 불어넣는 주역으로 자리 잡을 것으로 기대된다. 올해 노인일자리 사업은 단순 활동 일자리가 아닌 경험·역량 높은 신노년세대의 수요를 적극 반영해 다양한 전문 일자리를 확대했고 5개 구·군 254개 사업단에 1만 6,019명의 어르신이 참여했다. 2025년에는 어르신들의 경제·사회 참여 활동 영역을 확대하고자 노인일자리사업에 총사업비 747억원을 투입해 1만 7,021명을 참여시킬 계획이다. 이는 2024년과 비교해 사업비 57억원, 1,002명의 일자리가 늘어나는 것이다. ‘구구팔팔 울산 젊음의 행진’축제의 성공적 추진을 통해 시니어 세대에게 추억의 향수를 느끼고 젊은 세대에는 레트로 감성을 통한 세대 통합과 공감을 조화롭게 끌어내어 축제 기간 중 8만 4,000명 시민이 참여해 시민이 즐기고 화합하는 울산 대표 축제로 승화시켰다. 울산형 노인복지의 새로운 방향을 제시하는 중요한 이정표가 될 울산시 제2시립 노인복지관이 12월 18일 준공식을 갖고 2025년 1월 2일 개관한다. 제2 시립노인복지관은 기본계획 수립 단계부터 준공에 이르기까지 새로운 어르신 세대의 특성을 반영해 설계됐다. 주요 시설로는 취미·여가 시설, 평생 교육 지원시설, 건강증진 지원시설 등이 포함되며 하루 1,370명이 이용할 수 있는 울산 최대 규모의 시설을 자랑한다. 울산의 노인복지관은 타 시도와 차별화된 ‘울산형 사회참여사업’과 ‘심리상담사업’을 추진해 왔다. 울산시는 제2 시립노인복지관 개관에 따라 지역사회와의 소통과 협력을 강화하는 동시에 사회참여와 재능기부의 융복합 모형 실현에 나선다. 특히 ‘누리는 복지’에서 ‘지역사회와 함께 나누는 복지’로의 전환을 도모하며 지역사회 환원과 나눔을 실천하는 공간으로 만들어 나간다는 계획이다. 아울러 다양한 프로그램 운영을 통해 새로운 어르신 세대의 문화 향유 욕구를 충족시키고 특히 북구 지역의 부족했던 노인복지서비스를 상당 부분 해소할 것으로 기대된다. 울산시 관계자는 “최근 시니어 세대가 젊고 건강하게 살아가고자 하는 바람을 복지 현장에 적극 반영해, 나이가 들어서도 행복한 노후를 보낼 수 있다는 희망을 느낄 수 있도록 노인복지정책의 변화를 주도하고 있다”며 “내년에는 더 많은 시민들이 참여할 수 있도록 선진적인 노인복지사업을 발굴하고 추진하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 2024-12-26
울산시, 지역 특화형 고압산소치료센터 구축
[PEDIEN] 울산시는 12월 26일 오전 11시 울산병원 지하 1층 혜명심홀에서 ‘고압산소치료센터 개소식’을 개최한다고 밝혔다. 이날 행사는 김두겸 울산시장과 김종섭 시의장 직무대리, 임성현 울산병원 이사장, 한국가스안전공사 울산지역본부, 한국잠수협회 울산광역시지부, 울산석유화학안전관리협의회 등 유관기관 관계자 50여명이 참석한 가운데 현판 제막식, 고압산소치료 체험 등으로 진행된다. 그동안 울산에는 고압산소치료장비가 없어 매년 100여명에 달하는 응급환자가 인근 부산이나 대구 등 타지역으로 이송되어 치료를 받아 왔다. 이에 울산시는 지난 6월 지역 의료 기관을 대상으로 ‘2024년 고압산소 치료장비 지원사업’ 공모를 실시해 울산병원을 운영기관으로 선정했다. 울산병원은 울산시에서 지원받은 시비 2억원과 병원 자체 부담 3억 5,000만원을 더한 총 5억 5,000만원을 투입해 울산병원 에이동 지하 1층 82.5㎡ 규모에 8인용 치료기 1대 설치 및 인테리어 리모델링을 통해 고압산소치료센터를 조성했다. 고압산소치료는 가스중독, 화상, 잠수병, 당뇨성 족부궤양, 돌발성 난청 환자 등에게 매우 효과적인 치료법으로 골든타임 내 치료를 받으면 효과가 극대화된다. 특히 울산은 온산국가산업단지, 울산·미포국가산업단지 등 대규모 화학산단이 밀집돼 화학물질 및 가스누출로 인한 중독이나 화상 환자 발생 위험이 높다. 또한, 조선업 종사자 잠수병까지 빈번하게 발생하고 있어 이번 센터 개소로 산업재해 응급환자 대응력이 한 층 더 높아질 전망이다. 울산병원은 최근 지역응급의료센터 및 지역책임의료기관 지정에 이어 고압산소치료센터까지 공공의료 기능 확충을 통해 365일 시민들의 건강한 일상을 지키는 데 큰 역할을 할 것으로 기대된다. 울산시와 울산병원은 고압산소치료센터를 중심으로 산업단지 협의체, 가스공사, 잠수협회 등 유관기관과 긴밀한 협력체계를 강화하고 향후 운영성과 분석을 통해 센터 역량을 더욱 확대해 나갈 계획이다. 김두겸 울산시장은 “그간 울산에 없던 의료 기반 확충을 통해 울산의 응급의료 역량이 한 층 더 높아질 것으로 기대된다”며 “앞으로 지역완결적 의료체계 강화를 통해 시민들의 건강한 일상을 안전하게 지켜 나가겠다”고 말했다. 2024-12-26
울산시, 2024년 민원응대 역량강화 교육 실시
[PEDIEN] 울산시는 12월 26일 오후 2시 시청 대강당에서 ‘2024년 민원응대 역량강화 교육’을 실시한다고 밝혔다. 이번 교육은 민원담당 공무원들이 악성민원에 효과적으로 대응하고 업무스트레스를 해소하며 민원서비스의 신뢰도와 품질을 향상하기 위해 마련됐다. 교육은 본청과 사업소 민원 담당직원 등 220여명이 참석한 가운데 특강과 사례소개 등으로 진행된다. 특강은 신동택 국민권익위원회 전문상담관이 ‘악성민원 예방 및 해결 요령’을 주제로 민원행정 서비스 이해와 활용과 유형별 민원응대 요령 등을 소개한다. 사례소개에서는 해울이콜센터 김하은 주무관이 악성민원 대처사례 등을 소개하며 민원담당 공무원들의 실무역량 강화를 도왔다. 김창현 행정국장은 “민원업무를 담당하는 공무원들의 헌신적인 노력에 감사드린다”며 “이번 교육을 통해 민원인의 위법행위를 사전에 예방하고 안전한 민원환경을 조성해 시민들이 만족하는 민원서비스를 제공할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 2024-12-26
울산시 ‘제3기 공공건축가’55명 선정
[PEDIEN] 울산시는 공공건축물의 성능과 미관 향상을 위해 ‘제3기 공공건축가’ 55명을 선정했다고 밝혔다. 지난 11월 18일부터 12월 2일까지 실시된 ‘제3기 울산광역시 공공건축가’ 전국 공모 결과 대학교수, 건축사 등 총 60명이 신청했다. 울산시는 지원자들을 대상으로 심사를 거쳐 관련 분야 대학교수 7명과 건축사 48명을 최종 선정했다. 이 중 울산 지역은 28명, 타 지역은 27명이다. 임기는 2025년 1월부터 2026년 12월까지 2년간이다. 이들은 울산시와 산하기관에서 추진하는 공공건축 및 공간 환경사업의 기획·설계업무 단계부터 사업 완료까지 자문과 기술지원 등을 수행하게 된다. 울산시 관계자는 “문화유산센터, 카누슬라럼센터, 문수야구장 유스호스텔과 관람장 등 다양한 공공건축물 건립이 추진되고 있어 향후 공공건축가의 참여로 공공건축물의 디자인 향상과 공공성 확보에 크게 기여할 것으로 기대된다”고 말했다. 한편 울산시는 지난 2021년 1월부터 공공건축가 제도를 운영하고 있다. 올해까지 99명이 참여해 세계암각화센터 건립, 청년희망주택 건립, 국립울산 탄소중립 전문과학관 건립사업 등 지난 4년간 49건의 사업에 참여해 공공건축물의 성능과 미관 향상에 기여했다. 특히 울산대공원 인근 옛 유류부대 터에 지상 4층, 연면적 7,513.27㎡ 규모로 건립예정인 국립울산 탄소중립 전문과학관을 2층과 3층 전시실 간에 내부 원형계단을 추가로 계획해 전시동선을 연결하는 등 효율적인 전시관람이 가능하도록 개선했다. 2024-12-24
울산지속가능발전협의회, 임시총회 및 사업 성과보고회 개최
[PEDIEN] 울산시는 울산지속가능발전협의회가 12월 24일 오전 10시 남구 엠에이치컨벤션에서 ‘2024년 임시총회 및 사업성과 보고회’를 개최한다고 밝혔다. 행사는 협의회 위원과 시민·환경단체 관계자 등 140여명이 참여한 가운데 1부 임시총회, 2부 유공자 표창, 2024년 협의회 사업 성과 보고 순으로 진행된다. 1부 임시총회에서는 협의회에서 새로이 마련한 울산의제와 실천과제를 심의하고 핵심 실천과제를 선정해 협의회를 중심으로 민간 참여 실천 등을 통해 녹색환경도시 울산을 함께 만들어 가고자 한다. 앞서 올해 6월 울산시는 ‘지속 가능한 녹색환경도시 울산’의 도약을 위한 새로운 미래 이상을 선포했고 이에 협의회는 ‘녹색환경도시 울산 만들기’ 학술 토론회 개최 등을 통해 시민, 환경전문가, 연구기관 등과 함께 핵심목표와 실천과제를 모색하고 깊이 논의했다. 2부에서는 지속가능발전 활성화 등 환경보전에 기여한 9명에게 울산시장 표창장을 전달하고 2024년 협의회 사업성과에 대한 보고가 이어진다. 협의회는 올 한 해 동안 지속가능발전 창의·인성교실, 자원순환 체험환경교육, 지속가능발전 북콘서트 등 환경교육 사업을 활발히 추진했다. 또한, 쓰담 달리기 날, 54주년 지구의 날, 제16회 울산환경한마당 등의 행사를 개최해 환경보전 실천 의식을 높이는 데 기여했다. 이와 함께 울산 지속가능발전 대중 토론회, 학술 토론회, 영·호남·제주 관계망 및 지속가능발전 전국대회 참석, 환경활동가 지속가능발전교육 연찬회 개최 등 지속가능발전 활성화를 위한 다양한 사업을 추진했다. 울산시 관계자는 “울산지속가능발전협의회는 지난 2002년 출범해 공업도시 울산에서 기적과도 같은 환경역사를 만들어온 주역이다”며 “앞으로 협의회는 새롭게 마련한 울산의제와 실천과제를 토대로 지속가능한 녹색환경도시 울산의 발전을 위해 최선을 다할 것”이라고 말했다. 2024-12-24
울산시, 청소년과 청·중장년을 위한 맞춤형 복지 지원
[PEDIEN] 울산시는 2025년 복지예산으로 1조 7,868억원을 책정하고 생애주기별 복지정책을 촘촘히 추진한다고 밝혔다. 지난 임신·출산부터 아동편에 이어 이번에는 청소년과 청·중장년을 대상으로 한 정책을 소개한다. 다양한 정책을 통해 청소년들이 지역사회 미래를 이끌어 갈 주체로 성장할 수 있도록 청소년 활동 기반 조성과 성장 지원, 청소년의 다양한 체험과 활동 지원, 가족돌봄 및 고립은둔청년 맞춤형 복지 강화, 청·중장년층 돌봄 서비스 확대를 통해 복지 사각지대를 해소하고 삶의 질을 높이겠다는 방침이다. 울산시는 지역 청소년들이 미래를 이끌어갈 주체로 성장할 수 있도록 청소년 활동 기반 조성에 적극 나서고 있다. 중구 성남동 옛 중부소방서 부지에 건립 중인 청소년문화회관은 지하 2층, 지상 7층 규모로 조성되며 북카페, 팝업스토어, 4차 산업 체험실, 케이팝 전문교육관, 다목적 공연장, 체육관 등을 포함한다. 이 공간은 단순한 시설 제공을 넘어, 청소년들의 창의력 발휘와 미래 준비를 돕는 복합문화 공간으로 기능할 예정이다. 이 사업은 올해 설계 공모를 거쳐 10월에 업체를 최종 선정했으며 2026년 기본·실시설계를 완료하고 2028년 준공을 목표로 하고 있다. 설계 단계부터 청소년들의 의견을 반영한 북구 이화정창작센터는 지난 11월 개관했고 남구 해솔청소년센터도 2025년 1월 개관 예정이다. 이로써 지역 내 청소년 활동 공간이 지속적으로 확충되고 있다. 청소년들이 보다 폭넓은 경험을 통해 자신의 가능성을 탐색할 수 있도록 다양한 체험 프로그램도 운영하고 있다. 청소년활동진흥센터는 7억 700만원의 예산을 활용해 성년의 날 기념행사, 전통문화 체험 등 다양한 프로그램을 추진했으며 100여명의 청소년들이 참여해 전통과 현대의 가치를 동시에 경험했다. 또한, 전국 가요제, 한마음 대축제, 원탁토론회 등을 통해 청소년들의 협동심과 지역사회에 대한 주인의식을 높였다. 청소년 수련시설에는 전문 지도사 10명을 배치해 프로그램 운영의 체계성과 전문성을 강화했으며 국제교류 프로그램을 통해 청소년 12명이 일본 구마모토시를 방문해 문화교류와 역사 탐방 등 다양한 활동을 경험하기도 했다. 2024년 7월 개소한 울산청년미래센터는 교육장, 프로그램실, 상담 공간 등을 갖추고 있으며 센터장을 포함한 15명의 전문인력이 관내 대학과 병원 등 유관기관과 협력해 가족돌봄청년과 고립·은둔청년을 발굴하고 밀착 사례관리를 진행 중이다. 가족돌봄청년 지원사업은 연 최대 200만원의 자기돌봄비를 지급하며 아픈 가족을 돌보는 청년들에게는 일상돌봄서비스, 장기요양, 장애인활동지원 등 다양한 복지 서비스를 연계하고 있다. 고립·은둔청년 지원사업은 온라인 자가 진단 창구를 통해 조기 발굴하고 초기 상담부터 대인관계 회복 프로그램까지 맞춤형 서비스를 제공하고 있다. 센터 개소 이후 현재까지 가족돌봄청년 160명과 고립·은둔청년 77명이 지원을 받았으며 48명의 가족돌봄청년에게는 자기돌봄비가 지급됐다. 도움이 필요한 청년들은 전화 또는 보건복지부 시범사업 누리집을 통해 서비스 신청이 가능하다. 울산시는 질병, 부상, 고립 등으로 돌봄이 필요한 19~64세 청·중장년이나 아픈 가족을 돌보는 13~39세의 청년을 대상으로 ‘일상돌봄 서비스’를 제공하고 있다. 이 서비스는 재가 돌봄, 가사·식사 관리, 병원동행, 심리지원, 건강생활 지원 등 맞춤형 지원을 포함하며 긴급한 상황에서는 긴급돌봄 지원사업을 통해 최대 30일간 재가 돌봄 및 이동 지원 서비스를 제공하고 있다. 이 사업은 보건복지부 시범사업으로 시작되어 현재는 본 사업으로 확대 운영 중이며 서비스 제공기관도 기존 13개소에서 31개소로 늘어나 더 많은 대상자에게 맞춤형 지원이 가능해졌다. 해당 서비스 신청은 주민등록 주소지 행정복지센터에서 가능하다. 울산시는 “복지 사각지대에 놓인 청소년과 청·중장년층을 적극 발굴하고 지속 가능한 맞춤형 복지정책을 통해 청소년들이 지역사회의 미래를 이끄는 주체로 성장할 수 있도록 지원하겠다”고 밝혔다. 2024-12-24
2025 에이펙 정상회의 울산시 지원단 회의 개최
[PEDIEN] 울산시는 12월 24일 오전 9시 시청 본관 7층 상황실에서 ‘2025 에이펙 정상회의 울산시 지원단’ 구성 후 첫 회의를 개최한다고 밝혔다. 이날 회의는 안효대 경제부시장을 비롯해 울산시 국제관계대사, 관련 실·국장, 유관기관 관계자 등 10여명이 참석한다. 회의에서는 에이펙 정상회의와 연계한 유에코 활용 방안, 울산공항 활성화, 숙박·관광 유치 방안 등을 논의한다. 앞서 울산시는 12월 5일 외교부 에이펙정상회의준비기획단을 방문해 △에이펙 소규모 회의 유에코 개최 △울산공항의 에이펙 회담 거점공항 지정·운영 △에이펙 회의 연계 관계자 울산시 산업·관광·숙박 이용 등을 건의한 바 있다. 또한, 에이펙 정상회의의 성공적인 개최를 지원하기 위해 올해 12월 ‘에이펙 정상회의 연계 울산시 지원단’과 ‘실무지원단’을 구성해 긴밀한 협조 체계를 구축했다. 울산시 지원단은 안효대 경제부시장을 단장으로 국제관계대사, 관련실·국장, 울산상의 경제총괄본부장 등 7명으로 구성됐고 실무지원단은 미래전략국장을 단장으로 담당 부서장 4명과 울산상의 팀장 포함 6명으로 구성됐다. 2024-12-24
울산시 ‘2024년 구·군 규제혁신 추진 실적 시상식’ 개최
[PEDIEN] 울산시는 행정안전부 지방규제혁신 평가지표 및 정부합동평가 지표와 연계해 시행한 ‘2024년 구군 규제혁신 실적 평가’ 결과 동구가 최우수 지자체로 선정됐다고 밝혔다. 울산시는 12월 24일 오후 2시 행정부시장실에서 ‘2024년 구군 규제혁신 추진 실적 시상식’을 개최한다. 올해 규제혁신 추진 최우수상은 동구, 우수상은 남구와 북구가 각각 선정됐다. 시상금은 최우수상 500만원, 우수상 각 250만원이다. 평가지표는 △덩어리규제 개선노력 △그림자·행태규제 개선노력 △규제입증책임제 운영 실적 △찾아가는 지방규제신고센터 운영실적 △우수사례 경진대회 참여실적 등이다. 이번 평가에서 동구는 덩어리 규제개선 노력, 그림자·행태규제 개선노력, 남구는 그림자·행태규제 개선노력, 규제입증책임제 운영실적, 북구는 그림자·행태규제 개선노력과 우수사례 경진대회 참여실적에서 특히 좋은 평가를 받았다. 안승대 행정부시장은 “지속적인 규제혁신을 통해 기업하기 좋은 도시를 조성하고 지역경제 활성화 및 시민 삶의 질 향상에 최선을 다하고 있다”며 “앞으로도 구·군과 함께 규제혁신을 적극 추진해 울산이 규제혁신 선도도시로 거듭날 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. 한편 울산시는 규제혁신에 대한 기관 관심도 제고 및 성과창출 동력을 확보하고자 작년에 처음으로 구·군 평가 제도를 신설해 시행했으며 올해 2번째 시상식을 개최하게 됐다. 2024-12-24
울산발 인사 혁신, 내년에도‘쭉’
[PEDIEN] 울산시가 올 한 해 동안 펼친 인사·행정혁신이 공직 내부와 지역 경제는 물론 전국적으로 큰 변화의 바람을 일으키고 있다. 특히 민선 8기 김두겸 울산시장은 취임 직후부터 ‘꿈의 도시, 울산’을 구호로 내걸고 “울산 미래의 새로운 변화는 공직 내부 혁신으로부터 비롯된다”며 효율적이고 스마트한 강소형 조직문화 정착을 강조했다. 이 같은 정책 기조를 바탕으로 민선 8기 울산시는 ‘울산의 미래 100년을 바꿀 혁신과 변화’의 토대 마련을 위해 울산발 행정혁신으로 불리는 과감하고 파격적인 정책들을 추진해 왔다. 대표적인 내용으로는 △전국 최초 에이치디현대중공업과의 민관 인적 교류 △기업현장지원 전담부서 신설 △전국 최초 5자녀 소방공무원 특별승진 시행 △공무원 정원동결과 직렬 파괴를 통한 능력중심 인력배치 △공공기관 효율화를 위한 통폐합 추진 등이 있다. 먼저 올해 초 전국 최초로 울산시와 에이치디현대중공업 간 이루어진 ‘민관 인적 교류’는 시행 초기부터 상호 간 상승효과를 내고 있다. 에이치디현대중공업 전무로 재직하던 김규덕 시설공단 신임 이사장은 부임 6개월 만에 노사 공동선언문 선포를 통해 노사 갈등을 완화시켰다. 또한 능력 중심의 보직 체제를 도입하는 등 지방공기업에 기업 자세 이식을 통해 공공기관 운영의 효율성과 경쟁력을 강화했다. 울산시도 서기관급 간부공무원을 해당 기업에 파견해 맞춤형 행정서비스를 제공하고 관련 법령 정비와 규제 개선 등 조선업 경쟁력 제고를 위한 각종 사업에 조력하고 있다. 이 같은 울산시의 민관 인적교류는 ‘행정 칸막이 타파’의 대표적 사례로 정부의 큰 관심을 모았다. 특히 올 상반기 중앙부처 간의 벽을 허문 24개 직위의 국·과장급 전략적 인사교류에도 영향을 미쳤다. 이외에도 울산시는 민관 인적 교류 연계사업의 일환으로 8개 지역 기업과 협력해 울산의 변화를 이끌어갈 인재 양성을 목표로 하는 ‘울산시-지역 기업 상호 이해 교육’을 지난 4월부터 9월까지 총 4회에 걸쳐 성공적으로 진행했다. 지난 9월에는 행정안전부 지방자치인재개발원 고급지도자과정 교육대상자인 전국 시·도 서기관 20명이 에이치디현대중공업 현장을 방문해 지방정부와 대기업 간 혁신적 인사 교류 사례를 본따르기하기도 했다. 민선 8기 초기인 지난 2022년 9월 ‘투자하기 좋은 기업도시 울산’ 건설을 위해 현대자동차 전기차 공장 신설 지원을 필두로 시작된 ‘기업현장지원 전담조직 신설 및 전담 공무원 파견’도 큰 성과를 내고 있다. 특히 3년 이상 소요되는 인허가 기간을 10개월로 단축한 현대차 신공장 설립의 경우, 공장에서 연간 20만 대의 전기차가 생산된다는 점을 감안할 때 2년의 기간 단축으로 약 30조 원의 경제효과가 기대된다. 그 밖에 에쓰-오일 삼성에스디아이, 고려아연 등 대규모 투자사업 추진 기업에 대한 전담 조언 지원을 통해 신공장 인허가 기간을 획기적으로 단축시켰으며 기업 현안에 대한 규제 개선과 법 개정 등으로 기업 투자의 걸림돌을 제거하는 성과도 거뒀다. 또한 행정안전부에서는 울산시의 기업지원 사례를 바탕으로 올해 6월 행정안전부 예규인 ‘지방공무원 인사제도 운영지침’을 개정하고 ‘민간기업 전담공무원’의 제도적 근거를 마련하기도 했다. 이와 함께 행정안전부 ‘2023 지방규제혁신 우수사례 경진대회 최우수상’ 수상, 산업부 ‘제1차 조선산업 중앙지방 정책협의회 우수사례’ 선정 등 중앙부처 주최 규제 개선과 지방혁신 모범사례로 선정·소개됐다. 대전시를 비롯한 여러 지역에서 울산의 성공 사례를 배우기 위해 방문하는 등 새로운 민관협력의 모형으로 전국에 확산되고 있다. 울산시는 이 같은 행정혁신을 통한 친기업 행정으로 민선 8기 출범 2년 만에 약 23조의 기업투자 유치와 1만명 고용 창출 달성이라는 괄목할 만한 성과를 거뒀다. 울산시는 지난 10월, 전국에서 처음으로 다섯 명의 자녀를 키우고 있는 소방공무원을 특별 승진시키고 모범공무원으로 포상했다. 다자녀 양육을 공로로 특별 승진한 것은 전국 최초로 다자녀 직원 격려를 통해 저출생 문제를 극복하고자 하는 울산시의 강력한 의지를 엿볼 수 있다. 울산시는 앞으로도 다자녀 가정이 존중받는 사회적 분위기를 조성하기 위해 다자녀를 둔 직원에 대한 모범공무원 선발, 근무성적평정 및 승진·채용 시 가점 부여 등 다양한 인사 혜택을 제공할 계획이다. 울산시는 지난 2022년 민선 8기 초기부터 현재까지 사업예산의 증가에도 불구하고 정부의 ‘작고 효율적인 정부 지향’ 기조에 맞춰 공무원 정원을 동결하고 별도의 증원 없이 업무 효율성과 조직 내실화를 기하며 강소형 조직으로 재편하기 위해 총력을 기울였다. 현재 울산시 공무원 정원 총수는 3,469명으로 비슷한 인구수를 가진 광주 4,197명, 대전 4,234명 보다 훨씬 적은 인력 여건에서도 효율적으로 조직을 운영하고 있다. 정원 동결과 현원 감축 및 재배치 등을 통해 인건비 비율을 크게 낮춰 연간 약 190억원의 절감 효과를 거뒀다. 특히 ‘울산시 공무직 및 기간제 근로자 채용규정’을 제정해 공무직과 기간제 등 비공무원 채용 관련 공정성과 투명성을 높였다. 또한 해마다 급증해 온 공무직을 신규 채용 최소화와 업무 재배치로 지난해 288명에서 올해 277명으로 감축하는 등 효율적인 지방정부 실현에도 노력해 왔다. 직렬 기준으로 보직을 부여하는 고정관념에서 벗어나 지난해 62개, 올해 44개 등 총 106개 보직에 대해 행정직과 기술직 간 경계를 허무는 직렬 타파 인사를 실시해 적재적소에 인력을 재배치하고 공직 내부의 경쟁과 활력을 높여 공무원 개인의 역량 제고와 효율성을 극대화했다. 울산시는 지난 2022년 정부의 지방공공기관 혁신 방향에 따라 울산연구원을 통해 ‘공공기관 경영 효율화 방안’ 연구를 진행한 바 있다. 이를 바탕으로 유사·중복 기능을 가진 공공기관을 통폐합해 전체 공공기관 수를 13개에서 9개로 감축했다. 유사·중복 기능을 가진 공공기관 통폐합을 통해 행정 낭비와 비효율성을 제거해 연간 약 16억원의 예산 절감효과를 창출했으며 절감된 예산은 시민 복리증진 사업에 적극 투자·활용해 시민 편익 제고와 지역 경제 활성화를 도모했다. 다가오는 을사년, 울산시는 저연차 공무원의 장기근속 유도와 실무공무원의 근무환경 개선 및 처우 강화를 위해 다양한 직원 사기진작 방안을 마련해 새롭게 추진한다. 주요 추진과제는 △저연차 공무원 공직생활 만족도 제고 △공직사회 출산·양육 지원 강화 △일 잘하는 조직문화 조성 등이다. 먼저, 저연차 공무원이 보람된 공직 생활을 이어갈 수 있도록 사기를 북돋는 데에 집중한다. 시정 중점시책, 고질민원 발생과 잦은 비상근무에 따른 격무·기피 업무 등을 담당하는 6급 이하 공무원에게는 월 10만원의 중요직무급 수당을 지급한다. 중요직무급 수당은 법령에 규정된 특수직무수당 중 하나로 업무 중요도와 책임성이 큰 직무 담당자를 선별해 제공해 직무 만족도와 공공서비스의 질을 높일 것으로 기대된다. 또한, 재직기간 10년 미만 저연차 공무원의 자기계발 휴가일수를 늘려 휴식과 재충전 기회를 보장받을 수 있도록 정책적으로 배려한다. 이와 함께 울산시에 신규 임용되거나 구군에서 전입한 공무원의 공직 생활의 빠른 적응을 위해 지도자, 학생제 운영을 활성화하고 조직안내서를 제작해 보급한다. 다음으로 정부의 저출산 위기 극복에 발맞춰 출산 혜택과 양육지원을 한층 더 강화한다. ‘2025년 지방자치단체 예산편성 운영기준’에 따라 자녀를 출산한 직원에게 출산축하금을 복지점수로 지급한다. 출산축하금은 첫째 자녀 100만원, 둘째 자녀 200만원, 셋째 자녀 이상 300만원이다. 또한 영아 보육환경 개선을 위해 직장어린이집 내 0세반을 개설하고 자녀를 양육하는 공무원이 육아시간 사용, 가족돌봄휴가 등 특별휴가를 눈치 보지 않고 편하게 사용할 수 있도록 조직문화를 쇄신한다. 마지막으로 정당한 보상을 통해 근무 의욕을 높이고 일할 맛 나는 직장 분위기를 조성하기 위해 후생복지 수준을 향상한다. 각종 행사·축제를 위해 휴일에 동원되는 공무원에게는 1일 최대 12만원 범위 내에서 근무시간에 비례해 행사 차출 경비를 지급한다. 또한, 공무원 임용시험 종사자에게 요구되는 책임감에 비해 14년째 동결돼 있는 시험종사수당도 현실화할 계획이다. 아울러 경조사가 발생했을 때 업무 복귀에 앞서 충분한 애도 기간을 부여하는 차원에서 경조사 휴가일수를 늘린다. 이를 위해 ‘울산광역시 공무원 복무 조례’ 개정을 추진 중이며 개정안에는 자기계발 휴가일수는 연간 3일에서 5일로 본인 및 배우자의 형제자매와 그 형제자매의 배우자 사망시 휴가일수는 1일에서 3일로 확대하는 내용이 반영될 예정이다. 이 밖에 직원 하계 휴양비, 모범노조원 해외연수, 상조서비스, 직원동호회 등 각종 후생복지사업도 물가상승률 반영, 민간기업 지원 수준 등을 고려해 예산 증액을 통해 맞춤형 지원에 나선다. 울산시 관계자는 “앞으로도 행정 내부 혁신과 변화를 확대하고 다양한 기업과의 협력을 통해 지속 가능한 경제 생태계를 구축해 나가겠다”며 “이를 통해 울산 미래 100년 재도약 발판을 마련하고 시민들이 행복한 ‘꿈의 도시, 울산’을 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 2024-12-23
인공지능 자율제조 체계로 조선산업 혁신 박차
[PEDIEN] 울산시가 조선산업 고도화를 위해 ‘협동로봇 기반 인공지능 자율제조 핵심 기술 개발 사업’에 착수한다. 울산시는 12월 23일 오후 4시 에이치디현대미포조선 기술기획관에서 ‘협동로봇 기반 인공지능 자율제조 핵심 기술 개발 사업 전체 연수회 및 기술교류회’를 개최한다고 밝혔다. 이날 행사에는 울산시와 울산정보산업진흥원, 한국전자통신연구원, 울산대학교, 에이치디현대미포조선 관계자 등 30여명이 참석한다. 이번 사업은 울산시가 지난 9월 산업부가 주관한 인공지능자율제조 선도사업 공모에 선정돼 국비 30억원을 확보함에 따라 추진하게 됐다. 조선산업의 핵심 공정인 용접 및 조립공정에서 운용 중인 협동로봇을 활용하고 공정 모의실험, 디지털 복제 등 인공지능 기술을 접목해 자율제조 체계를 구축하는 데 중점을 두고 추진된다. 이를 통해 생산성을 향상시키고 사외 협력사와 기술을 공유·확산해 지역 조선산업 생태계를 강화하는 것이 주요 목표다. 조선산업은 여전히 많은 공정이 수작업에 의존하고 있는 현실에서 자동화 기술 도입의 필요성이 꾸준히 제기되어 왔다. 이에 따라 이번 사업을 통한 지능화된 자율제조 체계 실증으로 효율적인 선박 건조를 실현하고 사람과 로봇 간의 협업 환경이 조성될 것으로 기대된다. 에이치디현대미포 관계자는 “조선산업의 경쟁력은 혁신 기술에 달려 있다”며 “이번 사업을 통해 협동로봇과 인공지능 기술을 현장에 적용함으로써 공정 효율성을 높이고 세계 시장에서 경쟁력을 강화할 수 있는 중요한 기반을 마련할 것”이라고 말했다. 울산시 관계자는 “이번 사업은 울산의 조선산업이 기술적으로 한 단계 도약하는 기회가 될 것으로 기대된다”며 “이를 통해 지역 중소기업의 기술력을 강화하고 울산이 인공지능 및 자율제조 기술 분야의 중심지로 자리 잡을 수 있도록 지원해 나가겠다”고 말했다. 2024-12-23
울산시, 부모와 아이가 행복한 도시 실현
[PEDIEN] 울산시가 내년에도 울산시민의 행복을 책임지기 위해 생애주기별 촘촘한 복지정책을 펼친다. 이를 위해 일반회계 예산 5조 1,578억원의 34.64%에 달하는 1조 7,868억원을 복지예산으로 책정했다. 울산시의 내년도 복지정책을 △임신·출산~아동 △청소년~청·중장년 △노인 △장애인 △여성, 가족, 외국인 △복지사각지대해소 등 총 6회로 나눠 알아본다. 편 임신·출산~아동편 울산시는 내년도 저출생 위기 극복을 위한 출산·양육 분야의 보육지원 예산으로 약 4,200억원을 책정하고 아이를 낳고 키우는 통합적 돌봄 체계를 마련해 부모와 아이가 행복한 울산 실현을 위해 행정 역량을 집중한다. 울산시는 난임부부의 경제적 부담을 줄이고 출산율을 높이기 위해 난임부부 시술비 지원을 확대당 25회)한다. 또한 출산 가정의 산모·신생아를 돌봐주는 재가돌봄 서비스의 본인부담금 일부를 환급해 주는 시책도 시행한다. 재가돌봄 서비스 이용자가 서비스 제공기관에 납부한 본인부담금의 10%를 제외한 금액에서 첫째아 최대 20만원, 둘째아 최대 30만원, 셋째아 이상 최대 40만원을 환급해 준다. 임산부를 비롯한 영유아 동반자가 병원 진료를 위해 이용권 택시를 이용할 경우 1회 평균 7,500원을 지원해 주는 이용권 택시 지원사업도 추진한다. 월 4회까지 연간 36만원의 혜택이 주어진다. 또한 2세 영아를 돌보는 조부모에게 돌봄수당을 지급하는 사업도 시행된다. 사업 시행 초기인 만큼 기준중위소득 150% 이하 가정의 가정양육 아동에 한해 시행할 예정이다. 아이돌봄서비스 사업의 경우, 지원 기준이 중위소득 150%에서 200%로 확대되어 아이돌봄서비스 이용 가정의 경제적 부담이 줄어들 전망이다. 또한 어린이집에 다닐 경우, 월 최대 13만 8,000원 정도 발생하는 부모 부담 필요경비도 지원 대상을 4~5세에서 3~5세까지로 확대한다. 다자녀가정의 이동 편의를 도와 줄 다둥이 행복렌터카 지원 사업도 확대해 혜택을 누릴 수 있는 가정이 늘어날 전망이다. 울산시는 올해 7월 광역시 최초로 24시간 연중무휴 운영하는 ‘울산시립아이돌봄센터’를 개소해 울산형 긴급 돌봄 체계를 마련했다. 0세부터 12세 아동이라면 언제든지 누구나 이용할 수 있어 부모들이 가장 안심하고 믿고 맡길 수 있는 시설로 자리매김하고 있다. 울산시는 시설 이용 상황을 분석해 구군별로 확대 설치하는 방안도 검토한다. 또한, 영유아와 초등학생을 둔 3~4가정에서 자조모임형 돌봄을 진행할 경우 월 30만원을 지원하는 ‘이웃애 돌봄사업’과 마을도서관, 공동주택단지의 공유 공간에 돌봄 인력을 파견하는 ‘늘곁애 돌봄사업’도 교육특구 선도 모형으로 정착시킬 계획이다. 그 외 57개소의 지역아동센터와 31개소의 다함께돌봄센터를 활용한 지역사회 중심 초등 돌봄 모형도 활성화한다. 결식이 우려되는 저소득 아동의 급식지원 단가도 인상 9,000원에서 9,500원으로 인상해 급식의 질을 높인다. 또 양육시설이나 기초생활수급자 가정의 아동을 대상으로 지원하던 아동발달지원계좌 대상을 차상위계층까지 확대해 아동의 자립지원을 돕는다. 아동 본인이 계좌에 매달 일정금액을 적립하면 적립 금액의 2배를 정부가 지원하므로 18세까지 가정하면 3,200만원 상당의 경제적 자립기반이 마련될 것으로 기대된다. 첫만남이용권과 출산가정의 산후조리비 지원, 산모신생아 건강관리비, 구군별 출산지원금, 아동수당, 가정양육수당, 어린이집 보육료 지원 등의 보육사업도 차질 없이 추진한다. 이를 위해 읍면동, 구군, 여러 유관기관 등과 유기적으로 협력하고 촘촘한 연결망을 구축해 이용 대상자가 제도를 몰라 지원받지 못하는 사례가 없도록 사업 안내와 홍보도 주기적으로 시행해 나갈 예정이다. 울산시 관계자는 “임신 단계에서부터 출산, 양육, 초등 돌봄에 이르는 돌봄 체계를 통합적으로 살펴, 아이 키우기 좋은 으뜸 도시로 자리매김하겠다”고 밝혔다. 2024-12-23
울산시, 북구 어린이보호구역 이동 환경 개선
[PEDIEN] 울산시가 추진한 ‘지능형 어린이보호구역 보행안전체계 구축 사업’ 이 완료됨에 따라 북구 어린이보호구역의 이동 환경이 한층 더 안전해졌다. 울산시는 12월 23일 오후 2시 1별관 3층 회의실에서 어린이보호구역의 이동 서비스 개선을 위해 추진한 ‘스마트 스쿨존 보행안전시스템 구축 사업’ 완료 보고회를 개최한다고 밝혔다. 이 사업은 과학기술정보통신부 2024년 지능형마을 보급 및 확대사업의 일환으로 울산의 경우 북구 농소지역에 추진됐다. 주요 사업 성과를 살펴보면, 어린이 보호구역 내 횡단보도 안전사고 예방을 위해 보행신호 자동연장 5개소, 녹색신호와 적색신호 잔여시간 표시기 60대, 활주로형 횡단보도 19개소를 설치했다. 특히 보행시간 자동연장을 통해 보행속도가 느린 어린이를 비롯한 교통약자의 안전한 횡단보행이 가능하도록 했으며 녹·적색신호 잔여시간 표시 신호등을 대폭 확대 설치해 보행자들의 무단횡단을 줄이는 데 일조했다. 북구 호계로 신천교차로 주변 200m 구간에 울산시 관내 최초로 시간제 속도제한 체계를 도입했다. 어린이보호구역 내 어린이 통행이 거의 없는 심야시간대에 한해 제한속도를 도로의 상황에 맞게 탄력적으로 운영하는 것으로 심야시간대 운전자의 불편이 개선될 것으로 기대된다. 아울러 오토바이 등 이륜자동차의 난폭·과속 방지 및 안전한 교통환경 조성을 위해 신천교차로 내 전면 무인 단속체계를 후면 무인 단속체계로 변경했다. 전국 최초로 실시간 교통신호 정보와 연계해 보행시간 자동연장 감시카메라의 영상정보 속 횡단보도 주변환경과 보행자, 이륜차, 사륜차를 3차원으로 디지털화하는 체계를 마련했다. 이를 통해 보행자는 물론 이륜차, 사륜차의 횡단보도 보행 및 통행행태를 분석하고 3차원 디지털화된 형태로 저장해 개인정보 침해 우려 없이 안전한 이동성 정책 수립을 위한 자료로 활용한다는 계획이다. 울산시 관계자는 “지능형 어린이보호구역 보행안전체계 구축 사업이 완료됨에 따라 북구 어린이보호구역의 이동 환경이 개선될 것으로 기대된다”며 “앞으로도 시민 누구나 이동의 불편이 없는 살기 좋은 울산을 만드는 데 최선을 다하겠다”고 말했다. 2024-12-23
울산 청정수소 생산 연합지구 조성사업 협약 체결
[PEDIEN] 울산시는 12월 20일 오후 3시 롯데호텔 울산에서 ‘울산 청정수소 생산 연합지구 조성사업’ 협약을 체결한다고 밝혔다. 이번 협약은 울산의 청정수소 도시 도약을 위해 울산시와 산학연관의 공동협력 방안을 마련하기 위해 추진된다. 협약식은 안승대 행정부시장, 박성민 국회의원, 이순걸 울주군수, 산·학·연 전문가 등 50여명이 참석한 가운데 업무협약 개요 설명, 협약서 서명, 울산 청정수소 생산 연합지구 조성사업 주제 발표 등으로 진행된다. 울산시와 울산테크노파크, 한국수소연합, 울산대학교, 울산과학기술원, 한국조선해양기자재연구원, 한국화학융합시험연구원 등 7개 유관기관과 현대자동차㈜, 에이치디현대중공업㈜, 에스케이가스㈜, 롯데케미칼㈜, ㈜이수화학, 고려아연㈜, 어프로티움, 한국동서발전㈜, 한국석유공사 등 9개 기업체 및 박성민 국회의원, 울주군 등 총 18개 산학연관이 동참한다. 이들 산학연관은 △울산 청정수소 생산 연합지구 조성·운영·관리 △지역 특화 청정수소산업 기반 구축 및 육성 △수소특화단지 통합·연계 운영 △안정적 청정수소 공급을 위한 기반 구축 등에 대해 상호 협력한다. 안승대 행정부시장은 “정부가 지향하는 수소경제의 탈탄소화 정책 방향에 맞춰 과거 울산이 부생수소 생산·활용에 초점을 맞췄다면 이제는 청정수소로의 생태계 구축 전환이 필요한 시기다”며 “협의체가 울산이 세계적 청정수소 도시로 도약할 수 있는 토대가 될 수 있도록 협력해 줄 것을 당부드린다”고 말했다. 한편 이날 협약을 체결한 산학연관은 청정수소 생산 기업과 지원시설이 집적화된 ‘울산 청정수소 생산 연합지구 조성사업’ 추진을 위해 지난 9월 울산 청정수소 생산 연합지구 조성사업 협의체를 구성한 바 있다. 이후 오늘 협약식까지 총 6회에 걸친 회의를 통해 청정수소 혼소 발전, 신재생에너지 활용 친환경수소 생산, 수소 활용 추진 선박, 암모니아 크래킹 등 다양한 주제와 현안에 대해 논의하는 등 울산을 청정수소도시로 성장시키기 위해 노력해 왔다. 2024-12-20

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