[PEDIEN] 고양특례시가 벤처기업이 도전하고 성장하며 지역에 뿌리내릴 수 있는 도시를 만들기 위한 종합지원체계 구축에 박차를 가한다.
시는 ‘고양시 벤처기업 육성 및 지원 조례’를 제정해 법적 근거를 마련하고, 벤처기업육성촉진지구 추가 지정과 공업지역 물량 확보를 동시에 추진하며 수도권 서북부 기업 생태계 강화에 나선다.
서울과 인접한 광역 교통망, 풍부한 인력, 방송영상·바이오·콘텐츠 등 미래 산업 기반을 갖춘 고양시는 그동안 과밀억제권역, 개발제한구역, 군사시설보호구역 등 중첩된 규제로 인해 기업이 활동하고 성장할 공간 확보에 어려움을 겪어왔다.
이에 시는 단발성 지원을 넘어 창업부터 인증, 투자 유치, 입지 확보에 이르기까지 기업 성장 전 단계를 아우르는 정책 흐름을 구축하는 데 주력하고 있다.
민경선 고양특례시장은 “기업이 고양에서 창업하고 성장해 지역에 뿌리내리는 선순환 구조를 만드는 것이 자족도시의 출발점”이라며 “기업에 필요한 제도와 공간, 투자 연결까지 시가 먼저 찾아가 챙기겠다”고 강조했다.
올해 4월 제정된 조례를 바탕으로 시는 벤처기업육성계획 수립을 위한 연구용역을 추진 중이다. 사업별로 분산되어 있던 지원을 하나의 정책 틀로 통합하고, 기업의 성장 단계에 따라 지원이 단절되지 않도록 체계화하는 것이 목표다.
가장 첫 단계는 벤처기업 인증이다. 벤처기업 인증은 세제 혜택과 벤처기업육성촉진지구 인센티브를 받기 위한 필수 과정이지만, 초기 기업에게는 인증 수수료조차 부담될 수 있다.
시는 벤처기업 신규 확인이나 재확인을 받은 관내 중소기업에 대해 수수료의 약 60%, 기업당 최대 36만원을 지원하고 있다. 올해 상·하반기에 걸쳐 총 21개 기업에 712만원을 지원했으며, 인증 기업 증가가 혁신형 기업 도약 발판 마련과 벤처촉진지구 지정 요건 충족에 기여할 것으로 기대하고 있다.
창업 및 기술 단계에서는 28청춘창업소, 동국대·한국항공대 창업보육센터, 고양문화창조허브 등이 공간 제공, 교육, 컨설팅을 지원한다. 또한, 산학연 113개 기관 전문가가 참여하는 기술닥터사업이 현장의 애로사항 해결을 돕는다.
자금 및 판로 지원도 병행된다. 시는 기업당 3억원 한도 내에서 3년 이내 운전자금 대출 이자를 최대 2.5%까지 보전한다. 국내 전시회 참가비는 기업당 최대 200만원, 수출물류비는 소요 비용의 70%를 최대 300만원까지 지원하며, 북미, 유럽, 동남아 등 해외시장개척단 파견을 통해 판로 개척도 지원한다.
한편, 오는 29일 창조혁신캠퍼스 성사에서 올해 두 번째 ‘고양 아이알데이’를 개최해 창업 7년 이내 기업의 투자 피칭과 투자사 1대1 상담을 진행한다. 우수 기업에는 사업화 자금과 투자 심사를 연계 지원할 계획이다.
벤처촉진지구는 지구 내 벤처기업에 세제·부담금 혜택을 제공하여 기업 집적을 유도하는 제도다. 2024년 10월 경기북부 최초로 지정된 고양시 벤처촉진지구는 대화·장항·법곳·식사·백석·화전·동산·원흥동 등 8개 동 일부 1.25㎢ 규모로, 입주 벤처기업은 취득세·재산세 35% 경감 및 5종 부담금 면제 혜택을 받는다.
지정 이후 고양시 벤처기업 수는 올해 9월 말 기준 644개사로, 지정 당시보다 161개사가 증가했다. 그러나 관내 지식산업센터 33곳 중 벤처촉진지구에 포함된 곳은 10곳에 불과하다. 이는 덕은·향동·지축 일대 지식산업센터가 지정 당시 준공 전이거나 입주 초기 단계여서 벤처기업 비중 요건을 충족하지 못했기 때문이다.
시는 이들 지역과 역세권 기업입주시설 등을 대상으로 벤처촉진지구 추가 지정을 추진하고 있다. 추가 지정이 이루어지면 혜택을 받는 기업이 늘어나고, 단계적으로 확대해 온 지식산업센터 입주 업종 규제 완화와 맞물려 기업 유치 및 집적 효과가 더욱 커질 것으로 기대된다.
산업 공간 자체를 늘리기 위한 노력도 병행된다. 고양시는 과밀억제권역으로 묶여 공업지역 물량이 부족해 기업 입지가 제한되어 왔다. 시는 민선 9기 출범 이후 공업지역 물량 확보를 일자리 창출의 최우선 과제로 삼았다.
지난 7월, 민경선 시장은 경기도지사-시장군수 간담회에서 추미애 경기도지사에게 공업지역 물량 대체 지정 등을 건의했다. 또한, 8월 민선 9기 시군구청장 국정설명회에서는 수도권 내 공업지역 물량을 유연하게 조정할 수 있도록 수도권정비계획법 개정을 중앙정부에 건의했다.
지난 21일에는 홍지선 국토교통부 장관을 만나 공공주택지구 조성 시 공업지역 물량을 함께 배정하는 방안을 제안하는 등 제도 개선과 공업 물량 확보를 위해 경기도 및 국토교통부와의 협의를 지속하고 있다.
시는 벤처기업육성계획을 토대로 지원을 체계화하는 한편, 벤처촉진지구 추가 지정과 공업지역 물량 확보를 연계하여 창업부터 생산까지 기업이 고양에서 성장할 수 있는 기반을 더욱 견고히 다져 나갈 방침이다.
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