[PEDIEN] 인천시의 탄소중립 정책이 시민들의 건강과 직결되는 실천 방안으로 전환점을 맞이한다. 인천연구원은 2026년 기획연구과제로 수행한 ‘인천 탄소중립 전환 대응 환경보건 실천 방안’ 연구 결과를 발표하며, 기존 주거·보건·복지·교통 분야 사업을 연계해 탄소 감축과 시민 건강을 동시에 도모하는 정책 방향을 제안했다.
연구진은 그동안 온실가스 감축량 중심의 정책 설명으로는 시민들이 일상 속 실천의 효과를 체감하기 어렵다는 점에 주목했다. 이에 따라 탄소 감축 과정에서 발생하는 건강증진, 주거 쾌적성 향상 등 긍정적 효과, 이른바 ‘공편익’에 주목해야 한다고 강조했다. 시민들이 이러한 건강과 생활환경 개선 효과를 쉽게 이해하고 체감할 수 있도록 전달하는 것이 핵심이라는 분석이다.
이번 연구는 중앙정부와 인천시의 관련 사업 현황을 면밀히 검토하고 국내외 성공 사례를 분석했으며, 시민 설문조사 결과를 바탕으로 정책의 실효성을 높였다. 특히 인천 i-Pass, 시민 걷기 활성화, 저소득층 에너지 효율 개선 사업 등 기존 사업과의 연계 가능성을 집중적으로 분석했다.
연구 결과, 인천 i-Pass는 대중교통 이용을 유도하고 정류장 및 역 접근, 환승 과정에서의 보행을 통해 신체 활동 증가로 이어질 수 있는 것으로 나타났다. 또한 시민 걷기 활성화 사업은 단거리 승용차 이동을 대체하여 탄소 감축에 기여할 수 있을 것으로 추정됐다. 저소득층 에너지 효율 개선 사업은 단열·창호 개선 등을 통해 에너지 비용 부담을 줄여주고, 적정 실내 온도 유지와 건강 보호를 지원하는 효과가 있는 것으로 검토됐다.
보고서는 주거 에너지 효율 개선 사업에 환기 등 실내 환경 관리를 포함하여 취약계층의 건강 위험을 낮출 것을 제안했다. 이를 위해 △시 유관 부서와 생활권 기관을 연계하는 ‘협력·전달 체계’ △시민 참여와 취약계층 보호를 위한 ‘참여·지원 체계’ △건강한 집과 건강한 이동을 중심으로 하는 ‘생활공간·이동 실천 체계’ △시민 교육과 실무자 역량을 높이는 ‘교육·역량 체계’로 구성된 4대 정책 방안을 제시했다.
구체적인 정책으로는 유관 부서와 보건소, 학교, 복지기관을 연결해 공동 목표와 성과 지표를 마련하고, 걷기·대중교통 이용 등에 대한 인센티브와 건강 편익 정보를 결합하는 방안을 제시했다. 또한 취약계층을 대상으로 주거환경 개선, 실내 환경 진단, 건강 상담 및 방문형 지원을 연계하고, 시민 대상 체험 교육과 담당자 교육을 통해 생활 속 실천을 지속적으로 지원할 필요가 있다고 강조했다.
인천연구원 최여울 연구위원은 “탄소중립 정책은 온실가스 감축량뿐만 아니라 시민이 체감할 수 있는 건강과 생활환경 개선으로 설명해야 한다”며 “기존 주거·보건·복지 사업을 연계하면 탄소 감축과 시민 건강을 함께 도모할 수 있다”고 밝혔다.
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