[PEDIEN] 전국 6개 권역 중 전라·광주권이 지역 종합격차지수 하위 20%에 속하는 기초자치단체 비율이 가장 높은 것으로 나타났다. 더불어민주당 김문수 국회의원이 민주연구원의 '2026 불평등 보고서'를 분석한 결과, 해당 지역의 41개 시군구 중 39.0%가 전국 최하위 수준의 격차를 보였다.
이번 보고서는 전국 229개 기초자치단체를 대상으로 소득, 부동산, 인구, 주거, 일자리, 교육, 건강, 대중교통 접근성 등 8개 영역의 격차를 종합적으로 산출했다. 이 수치는 전라·광주권의 41개 시군구가 전국 평균 대비 얼마나 뒤처져 있는지를 보여준다.
전라·광주권의 하위 20% 비율 39.0%는 대구·경북권, 충청권, 강원·제주권, 부울경권을 크게 앞질렀다. 수도권은 단 한 곳도 하위 20%에 포함되지 않아 극명한 대조를 이뤘다. 반대로 전국 상위 20% 시군구 비율은 수도권이 37.9%로 압도적인 1위를 차지한 반면, 전라·광주권은 9.8%에 그쳤다.
전라·광주권의 격차에서 가장 큰 비중을 차지한 것은 부동산과 대중교통 접근성이었다. 소득과 건강 역시 상대적으로 높은 비중을 차지했다.
보고서는 특히 전라·광주권의 특징으로 소득보다 대중교통 접근성의 격차가 두드러진다는 점을 지적했다. 건강과 일자리 격차 역시 수도권 및 충청권에 비해 높은 수준으로 분석됐다.
세부적으로 살펴보면, 해남군·고흥군·보성군·완도군 등 남해안 군 지역은 일자리 영역에서, 보성군·장흥군·강진군은 인구 감소 문제에서 취약성이 확인됐다. 고흥군·영암군은 소득 영역에서의 어려움이 두드러졌다. 반면 광주 5개 구는 주거 영역에서 상대적으로 취약한 것으로 나타나, 전남 농산어촌권은 일자리 부족, 인구 감소, 소득 취약 등 지역 활력 저하 문제가, 광주 도심권은 주거 여건과 정주 비용 등 도시형 생활 인프라 문제가 주요 과제로 부상했다.
순천·여수·광양은 소득과 일자리 기반은 비교적 양호했으나, 교육 영역 지표는 상대적으로 취약한 것으로 조사됐다. 김문수 의원은 이에 대해 "이는 인구가 적은 군 지역과 학생 수가 많은 시 지역 간 차이, 사교육 인프라 측정 방식 등이 반영된 결과일 수 있다"며 "교육의 질을 단정하기보다 전남 동부권의 교육·정주 여건을 정밀하게 진단하고 보완하는 계기로 삼아야 한다"고 덧붙였다.
김 의원은 “이번 보고서는 지역 불평등을 소득뿐 아니라 일자리, 교육, 건강, 대중교통 접근성 등 생활 전반의 격차로 분석했다는 점에서 의미가 크다”며 “전라·광주권의 격차 해소는 단순한 소득 보전을 넘어, 지역별 취약 요인을 정밀하게 진단하고 생활 인프라를 보완하는 방향으로 추진되어야 한다”고 강조했다.
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