[PEDIEN] 고양시가 3월 27일 전국적으로 시행되는 통합돌봄 서비스에 발맞춰, 지역 내 노인과 고령 장애인들이 살던 곳에서 건강한 일상을 누릴 수 있도록 통합돌봄 서비스 준비에 총력을 기울이고 있다.

시는 민관 협력을 통해 의료, 요양, 돌봄 서비스를 한 번에 제공하는 시스템을 구축하고, 주거 환경 개선과 복약 관리 등 지역 특화 서비스도 적극적으로 추진할 계획이다.

이동환 고양특례시장은 “거주지 기반 통합돌봄 실현을 위해서는 지역사회의 관심과 참여가 중요하다”며, “지속적인 소통과 협력을 통해 고양형 통합돌봄이 안정적으로 정착되도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

고양시는 우선 관리 대상자로 2만 9천여 명을 선정하고, 선제적인 발굴과 전방위적인 일상 회복 지원에 나선다. 2023년 노인실태조사에 따르면 노인의 89.2%가 건강이 유지된다면 현재 거주지에서 계속 살고 싶어 하며, 건강이 악화되더라도 48.9%는 자신의 집에서 생활하기를 희망하는 것으로 나타났다.

이는 요양 시설보다 익숙한 환경에서 삶을 이어가고 싶어 하는 욕구가 크다는 것을 보여준다. 고양시는 이러한 요구를 반영하여 지역사회 통합돌봄을 3단계 로드맵으로 추진한다.

올해와 내년 1단계에서는 일상생활이 어려운 노인과 고령 장애인 등을 우선적으로 지원한다. 대상자 발굴은 주소지 행정복지센터와 국민건강보험공단 지사를 통해 신청을 받고, 지역 밀착형 조사를 병행하여 진행한다. 퇴원 예정자에게는 병원과의 협력을 통해 퇴원 전부터 돌봄 서비스를 제공할 계획이다.

고양시는 지난해 6월 보건복지부 의료 요양 돌봄 통합지원 시범사업에 선정된 이후, 9월에는 ‘고양시 지역 돌봄 통합지원에 관한 조례’를 제정하여 법적 근거를 마련했다. 유관 부서와 동 행정복지센터 담당자를 지정하고 직무 교육을 실시하여 안정적인 운영 기반을 구축했다.

또한 경기복지재단의 전문 컨설팅과 타 지자체 방문 조사를 통해 고양시만의 지속 가능한 통합돌봄 체계를 구축하는 데 힘썼다. 제도 시행에 앞서 국민건강보험공단 빅데이터를 활용해 지원 대상자를 선정하고, 실제 연계 및 지원 과정을 운영하며 기관 간 역할 분담과 협업 체계를 세밀하게 조율하는 등 사업 구조를 지속적으로 보완해 왔다.

지난 2월에는 의료, 요양, 사회복지 등 각 분야 전문가와 관련 기관이 참여하는 민관 통합지원협의체를 구성했다. 3월에는 의료 및 돌봄 관련 7개 기관과 업무 협약을 체결하여 민관 협력 기반을 더욱 강화할 예정이다.

고양시는 국가 표준 통합돌봄 체계와 함께 지역 특화 서비스인 '고양 온돌'을 운영하여 대상자 중심의 촘촘한 통합돌봄을 지원할 계획이다. ‘고양 온돌-생활이음’은 일시적으로 긴급한 일상생활 지원이 필요한 대상자에게 가사, 식사, 이동 등을 지원한다.

‘고양 온돌-공간이음’은 주거환경을 개선하여 낙상과 화재를 예방하고 위생 및 편의시설 설치를 돕는다. ‘고양 온돌-약속이음’은 약사가 가정을 방문하여 복약 실태를 평가하고 지도하는 서비스다. 더불어 방문 노쇠 예방, 능동형 건강관리 등 선제적인 예방관리 사업을 제공하여 노인과 고령 장애인 등이 살던 곳에서 오랫동안 자립적인 삶을 유지하도록 지원할 방침이다.