[PEDIEN] 인천광역시의회 교육위원회가 최근 ‘제314회 제2차 정례회’ 제1차 교육위원회를 열고 8개 공공도서관을 대상으로 행정사무감사를 시작했다. 감사 첫날인 9일, 위원들은 각 도서관의 운영 현황을 점검하고 정책 개선을 위한 심도 있는 질의를 이어갔다.
정종혁 위원장은 다수의 공공도서관에서 ‘읽걷쓰 사업’을 적극적으로 추진하고 있음에도 불구하고, 정작 아동 및 중고등학생의 도서관 이용률은 오히려 감소하는 현상에 주목했다. 그는 서구도서관의 읽걷쓰 관련 사업 중 ‘힐링 타로 프로그램’이 포함된 점을 거론하며, “이는 읽걷쓰 사업 본연의 취지에서 벗어난 것으로 보일 소지가 있다”고 지적하며 사업의 실효성에 의문을 제기했다.
강정선 부위원장은 계약 및 사업 운영의 적정성을 면밀히 살폈다. 신트리도서관이 전자잡지 구독 용역을 ‘해당 물품 생산자가 1인’이라는 이유로 수의계약한 것에 대해 “공급업체가 여러 곳이고 견적 비교가 가능했음에도 생산자가 1인이라는 사유로 수의계약을 체결한 것은 앞뒤가 맞지 않는다”고 지적했다. 그는 수의계약이 매우 예외적인 방식임을 강조하며, 앞으로는 명확한 사유를 근거로 계약을 진행할 것을 당부했다.
이미옥 부위원장은 장애인, 노인, 다문화 이용자를 위한 도서 및 프로그램 예산이 감소한 점을 강하게 비판했다. 지난해 감사에서 관련 예산 확보를 약속했음에도 불구하고, 취약계층 도서 구입비는 8개 도서관 전체적으로 47.9% 감소한 것으로 나타났다. 이 의원은 “예산이 부족할수록 도서관 이용에 어려움을 겪는 분들의 몫부터 우선적으로 지켜야 한다”며 내년도 예산에 관련 항목을 반드시 반영할 것을 촉구했다.
신진영 의원은 5·18 민주화운동 왜곡 자료 등 특정 도서 관리 문제를 제기했다. 그는 문제의 자료 다수가 희망도서 신청분이었다는 점을 지적하며, 도서 구입 단계부터 철저한 검토를 강화할 것을 주문했다. 또한 열람실 난방 기준 일원화 및 업무협약 종료 시점 명시 등 운영 효율성을 높이기 위한 제안도 이어졌다.
이오상 의원은 전년도 지적 사항 처리 결과에 대해 실질적인 개선 여부 확인을 강조했다. 그는 “행정사무감사는 단순히 지적 사항을 ‘처리 완료’로 보고하는 자리가 아니라, 실제로 현장에서 어떻게 개선되었는지 확인하는 데 목적이 있다”며 실질적인 개선 여부를 철저히 점검해 줄 것을 당부했다. 더불어 명칭 변경을 앞둔 서구도서관에는 특색 사업 개발과 적극적인 홍보를 요구했다.
장수진 의원은 도서관 자료구입비 삭감 문제의 심각성을 지적했다. 장 의원에 따르면 8개 도서관의 자료구입비는 지난해 17억7천700만원에서 올해 본예산 12억2천460만원으로 31% 감소했다. 추경을 포함한 2026년 최종 예산은 약 14억원 수준이지만, 2027년 본예산 반영액은 약 10억3천만원으로 다시 26% 가량 줄어들 전망이다. 그는 “AI 시대에 사고력과 문해력, 읽고 쓰기를 강조하면서 정작 도서구입비는 턱없이 부족한 실정”이라고 꼬집었다.
정선영 의원은 교육청과 지자체 도서관 간 상호대차 연계 미흡 문제를 지적했다. 현재 교육청 공공도서관 8곳 중 지자체 도서관과 대출·반납을 연계한 곳은 신트리도서관과 부평도서관, 단 2곳뿐이다. 정 의원은 “시민 입장에서는 교육청 도서관이든 구립 도서관이든 모두 같은 동네 도서관”이라며 기관별 협의를 통한 연계 방안 마련을 주문했다.
정채훈 의원은 인천시가 운영비를 지원하는 주안, 계양, 연수도서관의 위탁운영비가 3년째 4억원으로 동결된 문제점을 지적했다. 그는 “세 도서관 이용자는 교육청 공공도서관 전체 이용자의 3분의 1에 달한다”며 “내년에는 위탁운영비가 50% 감액될 수도 있는 상황이므로, 인천시와의 협의를 서둘러 운영비를 현실화해야 한다”고 강조하며 감사를 마무리했다.
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