[PEDIEN] 창원특례시가 제5대 시정 출범 100일을 앞두고 실시한 언론 및 온라인 키워드 분석 결과, 시정 관련 긍정 평가 비중이 65.8%로 나타났다. 이는 제4대 시정 출범 초기보다 7.2%포인트 높은 수치다. 가장 많이 언급된 키워드는 ‘시민’으로, 비교 시기 대비 115.2% 증가하며 약 2.2배 늘어난 3588회를 기록했다. ‘지역’은 2415회, ‘지원’은 1758회, ‘기업’은 1550회로 뒤를 이었다. ‘행정’과 ‘현장’은 각각 1334회와 1329회로 상위권에 포함됐으며, ‘산업’, ‘정책’, ‘도시’, ‘소통’ 등도 주요 키워드로 분석됐다.
이번 분석은 제4대와 제5대 시정의 출범 초기 대외 인식을 비교하고 시민의 주요 관심사를 향후 시정 운영과 소통 방향에 반영하기 위해 빅데이터와 생성형 인공지능을 활용해 진행됐다. 분석 기간은 각 시정이 출범한 해의 7월 1일부터 9월 30일까지이며, 창원 관련 언론·온라인 자료 총 30만 6107건을 수집했다. 수집된 자료를 바탕으로 긍정·중립·부정 문맥을 분류하고 키워드의 등장 빈도와 함께 나타나는 단어의 관계, 매체별 주요 관심사를 살폈다.
제5대 시정의 감성 분석 결과는 긍정 65.8%, 중립 24.9%, 부정 9.3%로 나타나, 분석 대상에서 긍정 분류가 약 3분의 2를 차지했다. 제4대 시정의 긍정 58.6%, 부정 13.0%와 비교하면 긍정 비중은 7.2%포인트 높고 부정 비중은 3.7%포인트 낮아, 제5대 시정에서 긍정적인 표현과 반응의 비중이 더 높게 형성된 것으로 확인됐다.
단어들이 같은 문맥에서 함께 나타나는 관계도 분석 결과, 긍정 문맥에서는 ‘시민 소통 현장 행정-안전’이 연결됐으며 ‘지역 기업 산업 지원-경제’, ‘도시 정책 현안 협력-문화’ 등의 관계도 나타났다. 이는 소통 행정, 지역 산업과 기업 육성에 대한 기대, 미래 비전과 현안 해결에 관한 논의가 시민과의 소통에서 경제와 도시의 미래까지 여러 주제로 긍정 문맥 안에서 함께 다뤄졌음을 시사한다.
제5대 시정에서 ‘시민’ 키워드는 3588회 언급되며 제4대 시정 출범 초기의 1667회보다 약 2.2배 증가했다.
제4대 시정에서도 ‘시민’이 전체 빈도 1위였으나, 제5대 시정에서는 언급량이 크게 늘었다.
특히 제4대 시정의 상위 키워드에 없었던 ‘행정·현장·소통’이 상위권에 새롭게 등장한 점이 주목된다.
이는 ‘시민이 먼저’라는 시정 철학을 바탕으로 행정의 관행과 업무 방식을 개선하고, 시민의 목소리를 가까이에서 듣기 위한 현장 행정 강화, 형식적인 의전과 불필요한 절차 축소, 시민의 입장에서 행정 서비스를 제공하는 데 중점을 둔 시정 운영 방향과 관련이 깊다.
규정에 따른 처분에 머물던 판사형 행정에서 시민이 문제를 해소하고 제도를 준수할 수 있도록 돕는 ‘문제해결형 행정’으로의 전환 노력이 언론 보도와 온라인 논의에서 두드러졌음을 보여준다.
분야별 분석에서는 행정·시민소통이 42.6%로 가장 큰 비중을 차지했으며, 복지·교육·문화는 20.7%, 경제·미래산업은 20.1%로 비슷한 수준을 보였다. 교통·도시망은 9.0%, 환경·시민안전은 7.6%로 나타나, 행정과 시민소통을 중심으로 생활과 관련된 복지·교육·문화, 지역의 성장과 관련된 경제·미래산업이 주요 의제를 형성했음을 알 수 있다. 시는 시민의 생활 부담을 덜고 문화 향유 기회를 넓히는 한편, 찾아가는 기업지원 시책인 1사 1직원 전담제, 1사 1취약계층 동행사업 등 기업 현장의 어려움을 듣고 지역사회 나눔 문화를 확산하는 데도 힘쓰고 있다.
매체별 관심사에서도 이러한 특징이 드러났다. 언론뉴스에서는 행정 34.0%, 기업 27.9%, 현장 22.7%, 소통 15.4%가 중심을 이뤘다. 블로그에서는 시민소통 48.5%, 간담회 26.5%가 합계 75.0%를 차지했으며, 취임공약 15.8%, 폭염대비 9.2%로 나타났다. 유튜브와 커뮤니티에서는 취임식 38.7%, 상생행보 25.8%, 인구 100만 19.4%, 기관협치 16.1%로 시정 출범과 소통 행보에 대한 관심과 더불어 도시의 미래와 기관 간 협력에 관한 논의가 나타났다.
생활 관련 온라인 공간에서는 구체적인 일상 현안이 부각됐다. 카페에서는 마창대교 35.2%, BRT 교통 31.5%로 교통 관련 두 항목이 66.7%를 차지했으며, 북면학군은 20.4%, 보육환경은 12.9%였다. 이는 시민들이 시정의 큰 방향과 함께 이동·교육·양육 등 일상에 직접 영향을 주는 문제에 높은 관심을 두고 있음을 보여준다.
창원시는 이번 분석에서 확인된 긍정적인 반응뿐 아니라 우려와 비판이 제기된 사안도 면밀히 살피고 시정 운영에 반영할 방침이다. ‘시민·현장·소통’에 대한 관심을 지속적인 대화로 이어가고, 생활 속 불편과 요구를 더 구체적으로 파악해 현안 해결을 위한 소통을 강화할 계획이다. 강기윤 창원특례시장은 “이번 분석에서 나타난 긍정적인 평가는 시민과 더 가까이 소통하고 현안을 책임 있게 풀어가라는 기대라고 생각한다”며 “긍정적인 목소리뿐 아니라 우려와 비판에도 귀 기울이고 교통·교육·보육 등 생활 속 현안은 시민과 함께 논의하며 해결 과정과 결과까지 충분히 설명하는 소통행정을 이어가겠다”고 밝혔다.
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