주연창 특별시의원 “종합건설본부, 기획·예산과 공사 추진부서 이원화…해체 수준의 조직개편 필요” (전남광주통합특별시의회 제공)



[PEDIEN] 전남광주통합특별시의회 안전건설위원회 주연창 의원이 종합건설본부의 비효율적인 사업 추진 구조를 지적하며 대대적인 조직 개편을 촉구하고 나섰다.

주 의원은 지난 11월 9일 열린 2026년도 종합건설본부 소관 행정사무감사에서 본부의 5천만 원 이상 계속사업 37건 중 자체 예산 편성이 이뤄진 사업은 단 2건에 불과하고, 나머지 35건은 무려 15개 본청 부서에 예산이 편성돼 있다고 밝혔다.

이는 사업의 기획 및 예산 확보는 본청 주무 부서가 담당하고, 실제 공사 추진은 종합건설본부가 맡는 구조 때문이다. 이러한 운영 방식은 사업 추진 과정에서 책임 소재를 불분명하게 만들 뿐만 아니라, 예산 확보와 현장 대응에 있어 한계를 발생시킬 수 있다는 우려를 낳고 있다.

특히, 주 의원은 상무지구~첨단산단 간 도로개설 사업을 예로 들었다. 해당 사업은 총 보상비 259억 원 중 약 16억 원만이 집행되어 보상률이 6.2%에 머물렀으며, 월정~무진 간 도로개설 사업 역시 보상률이 20.4%에 그치는 등 보상 지연 문제가 심각하다고 지적했다. 이에 대한 근본적인 대책 마련을 요구했다.

더불어, 대규모 토목·건축 사업을 총괄하는 종합건설본부장에 건설 관련 부서 근무 경험이 없는 행정직 출신 인사가 임명된 점도 문제로 삼았다. 주 의원은 조직 특성에 맞는 전문성과 현장 경험을 고려한 인사 운영의 중요성을 강조했다.

이에 대해 손두영 종합건설본부장은 본청 주무 부서와 긴밀히 협의하여 사업을 추진하고 있다고 설명했다. 다만, 보상 예산 부족으로 일부 사업이 지연되는 상황에 대해서는 관계 부서와 적극적으로 예산 확보를 협의 중이라고 덧붙였다.

주연창 의원은 "사업 기획부터 예산 편성, 실제 공사 집행까지 분리된 구조는 사업 지연과 책임행정의 한계를 반복하게 만들 것"이라며, "통합특별시 출범에 따른 조직개편 과정에서 종합건설본부의 존치 필요성과 기능, 역할 전반을 원점에서 재검토해야 한다"고 역설했다.

이어 그는 "필요하다면 해체 수준의 과감한 조직개편까지 검토해야 한다"며, "사업 기획부터 예산 확보, 보상, 공사 추진까지 권한과 책임이 일관되게 연결되는 효율적인 행정체계 구축이 시급하다"고 강조하며 발언을 마무리했다.